繼今年2月拋售旗下虧損的包頭煤化工項目之后，頻頻收縮新能源業(yè)務的中海油又欲剝離旗下生物柴油業(yè)務。據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所日前的掛牌公告，中海油新能源投資有限責任公司擬出售所持有的海油碧路(南通)生物能源蛋白飼料有限公司全部74%股權(quán)。今年以來，中海油在新能源業(yè)務上的戰(zhàn)略收縮格外明顯。僅上半年就已經(jīng)相繼對旗下的風電資產(chǎn)、包頭煤化工項目進行了轉(zhuǎn)讓和拋售。

中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智認為，三桶油在我國能源行業(yè)乃至國民經(jīng)濟中的影響力非常巨大，其投資策略、發(fā)展路徑、改革方案受到了全社會的高度關注，能否取得預期效果與國家層面政策調(diào)整有直接關系。不過，能源巨頭收縮新能源業(yè)務的做法并不值得提倡，即便是出于減虧的目的也不會受到業(yè)內(nèi)人士的推崇，剝離新能源業(yè)務所帶來的負面影響會逐漸顯現(xiàn)出來。

一方面，新能源行業(yè)的生存環(huán)境并不太好，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化等工作還需要相當長一段時期才能取得實質(zhì)性進展，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關鍵要素。而能源巨頭并不缺乏資金，也不缺少政策支持，發(fā)展新能源業(yè)務能夠為產(chǎn)業(yè)提供豐富資金支持，政府層面對該領域的關注程度也會逐漸攀升。當前風電、光伏行業(yè)正在筑底，大規(guī)模進駐也很難出現(xiàn)大幅虧損，出于行業(yè)抄底也好、落實國家產(chǎn)業(yè)政策也罷，能源巨頭都應該大力涉足風電和光伏下游電站環(huán)節(jié)。

另一方面，民用企業(yè)在新能源行業(yè)生存能力大幅下降，信心不足、資金缺乏，能源巨頭果斷拋棄新能源業(yè)務可能引發(fā)一連串的負面影響，民企大規(guī)模退出的可能性也會增加，如此一來行業(yè)生態(tài)環(huán)境更難有改善。如果單純從企業(yè)層面角度來看，能源巨頭作此決定是基于自身公司利益本無可厚非，但國企央企承擔著更多的社會責任，堅定不移的支持和落實國家產(chǎn)業(yè)政策正是三桶油的基本責任，新能源行業(yè)越是發(fā)展不暢越是需要國企央企參與進來。

中投顧問《2014-2018年中國新能源行業(yè)投資環(huán)境深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略報告》指出，　經(jīng)過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。

2014年6月13日，國家主席習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。習近平提出推動能源生產(chǎn)和消費革命，建立多元供應體系，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡和儲備設施建設。近年來，我國能源體制改革繼續(xù)深化，電力市場化改革取得顯著成果，新能源扶持政策陸續(xù)出臺，新能源行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心 能源行業(yè)研究員）