20年前，中國石油天然氣總公司與俄羅斯西單科公司在北京會(huì)談并簽署備忘錄，決定于次年1月在莫斯科合作召開開采天然氣可行性研究工作會(huì)議。

但是，直到2004年俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間，中石油才再次與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并就此正式拉開談判序幕。

不難猜測，這將是一場曠日持久的艱難談判。但耗費(fèi)十年的時(shí)間才最終達(dá)成一紙供氣合同，仍然超出了許多人當(dāng)初的預(yù)想。

目前，能從官方渠道獲悉與合同相關(guān)的準(zhǔn)確描述是——從2018年起，俄羅斯將開始通過俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。

至于“合同價(jià)值高達(dá)4000億美元”的傳聞，迄今為止沒有得到任何官方數(shù)據(jù)的支持，因此對(duì)華天然氣價(jià)格也成為最大的謎團(tuán)。日前，普京在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上表示：“中國在談判中喝了我們不少血，中國人是非常了不起的談判者。”

那么，是否如普京所言，中國真的喝到了俄羅斯的“血”？俄羅斯真的作出了巨大讓步？

低于出口歐洲的價(jià)格

“我認(rèn)為普京所言并不屬實(shí)，中國喝到了俄羅斯‘血’的說法有些夸張了。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者說。

目前，俄羅斯對(duì)歐洲出口的天然氣價(jià)格為380美元每千立方米。合同簽訂的消息發(fā)布伊始，就曾有不少業(yè)內(nèi)人士猜測，由于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)氣候惡劣且運(yùn)輸管道成本高，因此出口給中國的天然氣應(yīng)當(dāng)會(huì)超過380美元。

但結(jié)合普京最新的說法，林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，俄羅斯出口中國的天然氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)略低于380美元，“可這基本屬于正常的市場定價(jià)，因?yàn)槎砹_斯并不單單開拓中國這一個(gè)市場，它肯定要遵循正常的市場定價(jià)，不可能太低——誰都喝不了誰的‘血’”。

從交易參與方俄羅斯天然氣公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫處，林伯強(qiáng)的看法得到一定程度的佐證。日前，他首次開口透露了與此次談判價(jià)格相關(guān)的信息，表示對(duì)中國的供氣價(jià)格“高于350美元”。

“對(duì)華出口的價(jià)格肯定比歐洲的價(jià)格要便宜一些。而且，目前我們與中亞開展天然氣合作項(xiàng)目仍超過俄羅斯，不能因?yàn)檫@一個(gè)項(xiàng)目就把今后進(jìn)口天然氣的整體價(jià)格給抬高了。”中國石油大學(xué)中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍對(duì)記者說。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤也對(duì)記者表示，俄羅斯對(duì)華天然氣價(jià)格應(yīng)該低于出口歐洲的價(jià)格，“算是俄羅斯作出一些讓步”。

不過，林伯強(qiáng)提醒道：“最終單價(jià)絕不會(huì)像某些媒體報(bào)道的那么低。假如1立方米天然氣價(jià)格降低1美分，中國每年付出的總價(jià)就相應(yīng)減少3.8億美元，這么算下來俄羅斯的確作出了妥協(xié)。”

深遠(yuǎn)的考量

但是，這種妥協(xié)絕對(duì)不僅僅來自俄羅斯。

“其實(shí)能達(dá)成最終的協(xié)議，價(jià)格并不是其中最關(guān)鍵與最重要的因素，這只是契機(jī)而已。”劉毅軍說。

他認(rèn)為，此次合作源自雙方戰(zhàn)略利益的需求，“大家都能獲得較好的利益，能找到平衡的項(xiàng)目，我認(rèn)為雙方為此都作出了較大讓步”。

實(shí)質(zhì)上，這種讓步明顯帶來了雙贏的結(jié)果。由于烏克蘭事件的影響，俄羅斯目前受到來自歐盟與美國的制裁威脅。

有消息稱，歐盟政府首腦5月27日已向俄羅斯發(fā)出警告，稱盡管歐盟暫時(shí)沒有采取行動(dòng)，但仍然在研究可能進(jìn)一步實(shí)施的制裁措施。此外，自烏克蘭事件爆發(fā)以來，美國已對(duì)俄羅斯實(shí)施四輪制裁。

“所謂制裁就是讓俄羅斯的出口商品受到各種限制。目前俄羅斯高達(dá)75.2%的出口商品來自能源綜合體。如果無法找到穩(wěn)定的能源產(chǎn)品出口交易國，對(duì)其經(jīng)濟(jì)打擊將非常巨大。而現(xiàn)在與中國簽訂新的能源協(xié)議后，自然大大降低了制裁對(duì)自身的影響。”林伯強(qiáng)說。

事實(shí)上，自烏克蘭事件后，俄羅斯與歐盟對(duì)于相互間的能源依賴關(guān)系都覺察出了危機(jī)。

王曉坤指出，今后俄羅斯肯定要尋找其他能源輸出國，歐盟也會(huì)尋找新的能源輸入國。“雙方都已經(jīng)察覺出當(dāng)前這種能源戰(zhàn)略并不安全。”

對(duì)俄羅斯而言，眼下必須加快開辟亞太地區(qū)能源市場的步伐，在該地區(qū)進(jìn)行多元布局。

如今陷入“四面霾伏”的世界第三大天然氣消費(fèi)國，中國面對(duì)“煤改氣”“油改氣”等天然氣潛在市場的巨大需求，必須加大天然氣進(jìn)口量。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國天然氣表觀消費(fèi)量為1676億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到30%，預(yù)計(jì)今后我國天然氣消費(fèi)將保持每年10%左右的增長。因此，中國自然成為俄羅斯在亞太市場實(shí)施新天然氣戰(zhàn)略的首選。

“所以這次合作一定是雙贏的，雙方將涉及的因素都已考慮得很深遠(yuǎn)。”劉毅軍說。

市場化改革勢在必行

有觀點(diǎn)認(rèn)為，中俄天然氣協(xié)議可能將使通過油輪運(yùn)輸天然氣的貿(mào)易方式變得不那么具有競爭力。

對(duì)此，劉毅軍卻并不認(rèn)同：“運(yùn)往中國的LNG（液化天然氣）肯定會(huì)受到一定的影響，但并不會(huì)從根本上切斷LNG的市場。應(yīng)當(dāng)說LNG與普通天然氣各有優(yōu)勢，而且銷售的目標(biāo)市場并不一樣。”

而且，在我國東南沿海，利用口岸優(yōu)勢使用LNG的成本比從俄羅斯境內(nèi)架設(shè)管道更為低廉。

“合同顯示我國每年平均從俄羅斯進(jìn)口天然氣380億立方米，其實(shí)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤的熱量也并不高，而2013年中國能源消耗已接近38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，作為清潔能源的LNG在中國仍然有很大的市場。”王曉坤說。

隨著俄羅斯與歐盟能源關(guān)系的“漸行漸遠(yuǎn)”，世界能源版圖也發(fā)生了一定的變化，這或?qū)?duì)今后造成深遠(yuǎn)的影響。

記者在俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的官網(wǎng)上看到，“千里之行始于足下”幾個(gè)藍(lán)色的漢字被列在網(wǎng)頁最顯眼的地方。

點(diǎn)擊這幾個(gè)漢字后，映入眼簾的新頁面便是中俄雙方簽署天然氣合同的新聞報(bào)道。將該新聞置于如此顯眼的位置并配以中文，足以顯現(xiàn)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對(duì)此次合作的重視程度。

“當(dāng)前亞太地區(qū)石油、天然氣等消費(fèi)量增長迅速，將成為今后俄羅斯重要的能源輸出市場。”王曉坤說。

劉毅軍也認(rèn)為，此次合作將成為全球整個(gè)天然氣市場的風(fēng)向標(biāo)，在亞太地區(qū)所產(chǎn)生的影響將慢慢積累發(fā)酵。

“從遠(yuǎn)景發(fā)展來看，俄羅斯很可能會(huì)超過中亞成為中國天然氣最大輸入國。但我們并不會(huì)把雞蛋都放在一個(gè)籃子里面，與俄羅斯的合作很重要，但與中亞的合作同樣非常關(guān)鍵。”劉毅軍說。

不過，與當(dāng)前歐洲市場成熟的天然氣定價(jià)機(jī)制相比，國內(nèi)天然氣價(jià)格機(jī)制還遠(yuǎn)未完善。在國內(nèi)大部分民眾看來，定價(jià)機(jī)制改革等同于漲價(jià)，但實(shí)質(zhì)要復(fù)雜得多。

天然氣市場化對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整都有著重要意義，而且有利于促進(jìn)天然氣資源開發(fā)和引進(jìn)，保障能源供應(yīng)安全，并且可以引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)、促進(jìn)資源的節(jié)約利用。

“中國的天然氣價(jià)改會(huì)進(jìn)一步加快，但與中俄合作沒有那么直接的關(guān)系——因?yàn)榭赡芤?019年俄羅斯才能供氣。在此之前，我認(rèn)為中國的天然氣市場化改革就會(huì)啟動(dòng)。這不僅僅是本屆政府的改革承諾，更是中國天然氣市場化的緊迫需求。”劉毅軍說。

王曉坤也認(rèn)為，在2018年之前中國的天然氣價(jià)改將會(huì)開始，“中俄此次合作起到了一定的促進(jìn)作用，從俄羅斯進(jìn)口的高氣價(jià)已提前給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來很大的價(jià)格壓力。”