5月以來(lái)，京滬津等一線城市，以及合肥、長(zhǎng)沙等二線城市密集出臺(tái)新能源汽車推廣的扶持政策。在年初國(guó)家多部委設(shè)定鼓勵(lì)發(fā)展的基調(diào)之后，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的等待，地方推廣試點(diǎn)城市的政策逐漸明朗，既有財(cái)政補(bǔ)貼+充電樁建設(shè)的“組合拳”，也有免收車輛通行費(fèi)、公務(wù)用車租用新能源汽車等特色式扶持。

市場(chǎng)人士表示，隨著“炒地圖”式的地方政策陸續(xù)出臺(tái)，新能源汽車應(yīng)用面臨的價(jià)格偏高、配套不足等問(wèn)題有望迎刃而解。尤其是在全國(guó)2015年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷50萬(wàn)輛的目標(biāo)下，地方政府的大力扶持有望加速新能源汽車商用化進(jìn)程。

京滬津政策密集發(fā)力

5月26日，天津市科技委透露，天津市新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策正在研究制定，爭(zhēng)取近期出臺(tái)。此外，對(duì)于充電樁建設(shè)的問(wèn)題，天津市科技委表示，政府會(huì)在部分公共場(chǎng)所建立充電樁，但不會(huì)幫助個(gè)人建充電樁。個(gè)人可以向物業(yè)申請(qǐng)?jiān)谧约核鶎俚能囄?、車?kù)建充電樁。

財(cái)政補(bǔ)貼、充電樁，這幾乎是全國(guó)推廣新能源汽車面臨的最主要兩個(gè)核心問(wèn)題，一個(gè)是電動(dòng)車、混合動(dòng)力車購(gòu)置環(huán)節(jié)成本偏高的問(wèn)題；另一個(gè)則是配套設(shè)施不足導(dǎo)致使用不夠便捷。正是注意到了新能源汽車推廣的癥結(jié)，一線特大城市正在加速進(jìn)行政策扶持。

近日，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，北京市規(guī)劃委員會(huì)正就新建小區(qū)的充電樁問(wèn)題進(jìn)行研究，“新政策規(guī)定新建小區(qū)配充電樁的停車位要占到18%，用電方面也需要提前預(yù)留”。在公共領(lǐng)域，今年內(nèi)北京市將完成1000個(gè)公用快充樁的建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊。

二線城市主打特色牌

2013年，合肥市推廣新能源汽車2534輛，總數(shù)居全國(guó)首位。作為新能源汽車推廣的傳統(tǒng)城市，該市還在積極探索具有地方特色的推廣模式。

據(jù)合肥市科技局負(fù)責(zé)人介紹，該市正在探索區(qū)域公交電動(dòng)化，推廣應(yīng)用電動(dòng)物流車，鼓勵(lì)郵政物流車推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)新增或更新燃油出租車應(yīng)用電動(dòng)汽車以及鼓勵(lì)推廣應(yīng)用電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、通勤車。

此外，阻礙當(dāng)?shù)匦履茉雌囃茝V的補(bǔ)貼問(wèn)題也有望得到解決。安徽省環(huán)保廳廳長(zhǎng)繆學(xué)剛介紹，安徽即將設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金。屆時(shí)，安徽省財(cái)政將對(duì)私人購(gòu)買新能源乘用汽車每臺(tái)給予補(bǔ)貼1萬(wàn)元，對(duì)購(gòu)買純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力客車每臺(tái)給予25萬(wàn)-50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

本地扶持勾勒市場(chǎng)格局

按照全國(guó)的發(fā)展規(guī)劃，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。從目前的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)有著巨大的困難，而問(wèn)題的根源在于新能源汽車商業(yè)化應(yīng)用不足。

新能源汽車商用化的障礙主要源自于三個(gè)方面:價(jià)格偏高、配套不足和地方保護(hù)。隨著全國(guó)推廣試點(diǎn)城市陸續(xù)發(fā)布扶持政策，價(jià)格偏高、配套不足等問(wèn)題有望逐步得到解決。

市場(chǎng)人士指出，在短期內(nèi)地方保護(hù)難以徹底破除的環(huán)境下，新能源汽車的市場(chǎng)格局將會(huì)傾向于三類企業(yè)。

一是，特大城市的本地汽車企業(yè)，例如北汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)等。此前，北京市科委透露，北京計(jì)劃到2017年要發(fā)展20萬(wàn)輛新能源汽車。而北汽新能源高管表示，2014年的銷售目標(biāo)為2萬(wàn)輛，其中北京地區(qū)完成1.2萬(wàn)輛的銷售目標(biāo)，另外在有基地的其他地區(qū)如長(zhǎng)三角等外地城市推廣8000輛。

二是，新能源汽車技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)先的汽車企業(yè)，例如江淮汽車。作為新能源汽車銷售數(shù)量最多的車企，江淮汽車將于今年下半年推出第五代電動(dòng)車，這款車?yán)m(xù)駛里程將達(dá)到200公里，最高時(shí)速由上一代車型的95km/h提升至120km/h。這樣的參數(shù)更加符合一線城市交通范圍更廣、性能要求高的特性，解決了產(chǎn)品短板對(duì)于市場(chǎng)推廣的制約。

三是，創(chuàng)新銷售模式、突破地方保護(hù)壁壘的車企，例如比亞迪。近年來(lái)，比亞迪通過(guò)合作建廠的本地化思路應(yīng)對(duì)地方保護(hù)，相繼在深圳、西安、武漢、南京、長(zhǎng)沙、天津、杭州等城市實(shí)施布局，不斷復(fù)制K9+E6的公共交通方案。