在混合所有制改革方面沉默多時(shí)的中石油，昨日突然拋出公告稱，該公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債（以下簡(jiǎn)稱“擬出資資產(chǎn)”）出資設(shè)立東部管道公司。而公司成立后，其100%股權(quán)將被轉(zhuǎn)讓，中石油不再持有東部管道公司任何股權(quán)，這不僅讓業(yè)界感嘆“中石油這一記混改重拳砸得有決心”。

公告顯示，以2013年12月31日為基準(zhǔn)日，畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上述“擬出資資產(chǎn)”進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的總資產(chǎn)為816.73億元，總負(fù)債526.72億元，凈資產(chǎn)290.01億元。北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司依據(jù)重置成本法，對(duì)擬出資資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估后的總資產(chǎn)為916.27億元，總負(fù)債526.72億元，凈資產(chǎn)389.55億元。

東部管道公司擬在上海市浦東新區(qū)注冊(cè)成立，注冊(cè)資本擬為100億元。在該公司成立之后，中石油擬通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。但中石油同時(shí)強(qiáng)調(diào)，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌結(jié)果存在一定的不確定性。

按照中石油的意圖，上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓有利于促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化公司資產(chǎn)配置和融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的目的。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，管道本身的收益比較穩(wěn)定，對(duì)投資者有吸引力。“管道就像是高速路，只要有車走就容易盈利，以現(xiàn)在形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)對(duì)天然氣需求很大，應(yīng)該不會(huì)有這方面煩惱。所以，如果中石油這次混改對(duì)象僅針對(duì)管道，而沒(méi)有銷售虧損的進(jìn)口氣那部分，投資者們還是非常感興趣的。”北京商報(bào)記者昨日聯(lián)系到中石油相關(guān)負(fù)責(zé)人望得到進(jìn)一步了解，但截至發(fā)稿時(shí)，并未收到其相關(guān)回應(yīng)。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，僅從中石油欲將新成立的管道公司100%的股權(quán)完全拋售出去，可見這一能源巨頭的混合所有制改革的決心。

其實(shí)，早在2012年，中石油就已宣布，國(guó)家重點(diǎn)工程西氣東輸三線工程項(xiàng)目將引入全國(guó)社保基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼集團(tuán)等股東，這也被視為我國(guó)油氣管網(wǎng)向社會(huì)資本開放的第一槍。

今年來(lái)，就在國(guó)內(nèi)對(duì)油氣巨頭們混改格外關(guān)注之時(shí)，中石油曾在3月公布的2013年財(cái)報(bào)中介紹稱，集團(tuán)正在積極探索創(chuàng)新多種有效模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，全面擴(kuò)大與民間資本、金融資本和國(guó)外資本等各類投資主體的合資合作，著力打造油氣管道、未動(dòng)用儲(chǔ)量和頁(yè)巖氣、煉油化工、海外油氣業(yè)務(wù)等合資合作平臺(tái)；探索管道收益權(quán)、應(yīng)收賬款及加油站收益權(quán)等資產(chǎn)證券化；嚴(yán)格規(guī)范合資合作項(xiàng)目運(yùn)作，完善監(jiān)督機(jī)制。

對(duì)于管網(wǎng)放開，國(guó)家層面的態(tài)度也早已明確：力挺。今年2月，國(guó)家能源局正式印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，通過(guò)政策正式明確油氣管網(wǎng)設(shè)施開放的范圍為油氣管道干線和支線，以及與管道配套的相關(guān)設(shè)施。當(dāng)時(shí)，國(guó)家能源局還稱，正在努力創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制，加大監(jiān)管工作力度，積極促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤認(rèn)為，中石油的管網(wǎng)放開，從某種程度上看是對(duì)國(guó)家政策的一種響應(yīng)。而這種放開，對(duì)于民資較為有利，其投資收益比較穩(wěn)定。另外，從事能源開發(fā)的民企等其他企業(yè)也將從中受益，高壟斷破除后。這條高速，交錢就可以通行，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。