當(dāng)前國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)面臨著新一輪的“洗牌”和重組，資源好的、資產(chǎn)優(yōu)良的煤礦將會(huì)做強(qiáng)做大，老的、特別是資源接近枯竭的煤礦，將逐步退出。例如，福建能源集團(tuán)下屬的加福煤礦、蘇一煤礦、瓦窯坪煤礦、田螺形煤礦、大瑤煤礦5對(duì)煤礦就是在這種背景下主動(dòng)關(guān)停的。

煤礦的主動(dòng)關(guān)停，筆者認(rèn)為要采取循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。這次沒(méi)有像上一輪，也就是10年前煤礦關(guān)閉破產(chǎn)那樣，引起政府和社會(huì)那么高的關(guān)注。一是因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，大家對(duì)企業(yè)生生死死有了更加正確的認(rèn)識(shí)，更能夠接受；二是這幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)大大增多，使更多的人有活干、有飯吃，職工對(duì)企業(yè)的依賴感逐步減弱，沒(méi)有像以前那么強(qiáng)烈。

但是筆者還是建議政府和企業(yè)在非安全生產(chǎn)因素關(guān)停煤礦時(shí)要有一個(gè)規(guī)劃，要打出“提前量”，不能匆忙上陣，而是要循序漸進(jìn)，逐步推行，平穩(wěn)過(guò)渡。特別要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是要關(guān)注職工的安置問(wèn)題。這是最難的，也是最重要的。由于煤礦屬于勞動(dòng)密集型，歷史悠久、且大都在偏僻的地方，人員多、觀念舊。因此，在煤礦關(guān)停時(shí)，要提前做好長(zhǎng)期規(guī)劃，比如計(jì)劃關(guān)停的礦井要做到提前不招工；對(duì)于老職工可給予一定的政策，鼓勵(lì)其提前退休；對(duì)于年輕職工可以辦一些技能培訓(xùn)班，鼓勵(lì)他們自謀出路。對(duì)于來(lái)煤礦投資辦廠或者利用煤礦土地開(kāi)發(fā)的企業(yè)可給予一些優(yōu)惠政策。

二是要關(guān)注煤礦資產(chǎn)的管理和處置問(wèn)題。煤礦關(guān)停后，必然會(huì)有大量的材料設(shè)備需要回收，還有地面的建筑物和土地，處理這些都要有一個(gè)規(guī)劃，要安排專人看管，防止流失，更要防止出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象。福建能源集團(tuán)下屬的幾個(gè)關(guān)閉礦井，關(guān)停后都相應(yīng)成立了留守處，負(fù)責(zé)善后工作。

三是要關(guān)注關(guān)停煤礦職工的心理問(wèn)題。這項(xiàng)工作可能會(huì)被很多人忽視。煤礦大都處在偏僻地方，職工與外界接觸比較少，觀念舊，心理承受能力比較差。一旦企業(yè)關(guān)閉，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，可能就意味著失業(yè)，甚至是失去家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在一個(gè)關(guān)停煤礦，一位三代都在煤礦上班的老職工告訴筆者：“煤礦關(guān)了，就好比沒(méi)了爹娘”，“感覺(jué)天一下子都要塌下來(lái)了”。有這種感受的可能不止一兩個(gè)職工。這就需要企業(yè)提前做好宣傳，對(duì)于出現(xiàn)悲觀甚至過(guò)激行為的職工要給予心理輔導(dǎo)，讓他們理解支持企業(yè)，安心走向社會(huì)。

（作者單位：福建煤電股份有限公司）