濟(jì)寧是一個煤炭資源型城市，曾經(jīng)因?yàn)槊禾慷対?jì)寧人民驕傲；濟(jì)寧因煤而興，曾經(jīng)因?yàn)槊禾孔対?jì)寧的經(jīng)濟(jì)總量排在全省的前列?，F(xiàn)在，濟(jì)寧又因煤而殤。由于煤炭開采導(dǎo)致的大量土地塌陷，嚴(yán)重制約了濟(jì)寧市城市規(guī)劃建設(shè)和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，也給我市的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等帶來一系列棘手問題。

記者昨日獲悉，目前，全市已累計塌陷土地63萬畝，涉及10個縣市區(qū)、30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400多個村莊。預(yù)計至2020年，全市采煤塌陷土地將達(dá)到90多萬畝。這一串串生冷無情的數(shù)字，讓人觸目驚心。如何治理采煤塌陷復(fù)墾土地？如何走出塌陷治理突圍之路？這些現(xiàn)實(shí)問題擺在了全市人民面前。

現(xiàn)狀：每年塌陷達(dá)4萬余畝

記者了解到，濟(jì)寧含煤面積3920平方公里，占土地面積的三分之一，煤炭資源儲量270億噸。分布在10個縣市區(qū)，涉及86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3663個村莊，是全國重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的十三個煤炭生產(chǎn)基地之一?，F(xiàn)有煤炭生產(chǎn)礦井47對、在建礦井7對，加上境外9對，年產(chǎn)原煤近億噸。由于我市是典型的糧煤復(fù)合區(qū)，地下煤田和地上良田重合率達(dá)80%以上。導(dǎo)致每年采煤造成的土地塌陷達(dá)4萬余畝。采煤塌陷的土地絕大部分是耕地，而且大部分是深度塌陷，很多地段常年積水，抬眼望去，一片汪洋。還有些塌陷地區(qū)地表生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞，部分湖下區(qū)域因采煤塌陷造成湖底下沉，對原始生態(tài)系造成極大影響。

對策：對塌陷土地實(shí)行分類施治

面對采煤塌陷這個難題，我市根據(jù)塌陷的程度實(shí)行分類施治。根據(jù)塌陷區(qū)的可復(fù)墾利用情況，我市把塌陷地分為三類，可復(fù)墾塌陷地、可利用塌陷地和不可開發(fā)利用塌陷地。

據(jù)市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于可復(fù)墾塌陷地，就是指深度一般在2米以內(nèi)，地表不積水或局部季節(jié)性積水的輕度塌陷區(qū)。主要分布鄒城北宿、唐村、落陵和兗州楊村、田莊、大統(tǒng)等薄煤層礦區(qū)，以及在其他礦區(qū)也有零星分布，這些塌陷土地面積約為12萬畝。另外，還有部分下沉深度2至4米之間、地表季節(jié)性積水的中度塌陷地，面積約為8萬畝。這部分塌陷地通過現(xiàn)有技術(shù)處理可復(fù)墾近15萬畝。

對于中度塌陷地中的部分常年和季節(jié)性積水區(qū)域的可利用塌陷地，分布較為廣泛，面積約為15萬畝。這部分塌陷地通過治理可以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、水面養(yǎng)殖。

對于地表下沉一般為4至12米，主要分布在濟(jì)兗鄒曲中心地帶和微山、魚臺、金鄉(xiāng)、任城境內(nèi)的不可開發(fā)利用塌陷地，面積約為28萬畝。這部分塌陷地積水深、不適合水面養(yǎng)殖，且因缺乏填充物無法復(fù)墾，只能通過技術(shù)手段營造濕地或湖泊。

探索：因地制宜綜合治理

在治理塌陷地過程中，我市因地制宜積極探索塌陷治理辦法。對不積水或局部積水的輕度塌陷區(qū)實(shí)施“劃方整平法”。采取削高填洼、平整土地、配套水利設(shè)施等措施，整平后即可恢復(fù)耕種。利用這種辦法治理塌陷區(qū)約6.9萬畝。對季節(jié)性積水或局部積水的中度塌陷區(qū)，實(shí)施“挖深墊淺法”，在塌陷區(qū)深部取土填在淺部，建魚池筑臺田，形成上糧下漁的治理格局。利用這種方法共治理塌陷地約7.5萬畝。

不同的塌陷地，采取不同的辦法。對常年積水的重度塌陷區(qū)，我市采取了“生態(tài)治理法”。采取圍湖造岸、植樹種草，實(shí)行種植、養(yǎng)殖、加工、旅游綜合開發(fā)，利用這種方式治理塌陷地約4.8萬畝。對沿河沿湖塌陷區(qū)，在治理過程中，實(shí)施了“泥漿吹填法”。就是利用泥漿泵抽調(diào)河湖淤泥，充填至塌陷區(qū)域，這種辦法先后治理采煤塌陷地1.5萬畝。對城鎮(zhèn)周邊的塌陷地，實(shí)施了“充填平整法”。采取煤矸石、建筑垃圾充填塌陷地，治理成建設(shè)用地約1.6萬畝。對一些經(jīng)預(yù)測即將塌陷或正在塌陷的地區(qū)，采取了“預(yù)置填充法”，就是剝離表土、提前充填矸石抬高，然后表面覆土，使其塌陷后與周圍地面基本持平。利用這種方法治理約2.1萬畝。

除此之外，我市還積極探索了西北部引黃充填治理、西南部清湖淤積治理和中部生態(tài)治理的辦法。

為了治理塌陷地，針對采煤塌陷實(shí)際情況，近年來我市累計投入資金15.2億元，治理塌陷地24.4萬畝，恢復(fù)耕地14.2萬畝，平均每年治理約1.5萬畝。但是治理面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上采煤塌陷面積。對于將來濟(jì)寧如何有效治理采煤塌陷地?zé)o疑是一個挑戰(zhàn)。