伊朗政府24日開始正式實施新一輪燃油補貼削減政策,以進一步推進國內(nèi)燃油市場自由化及減少能源消耗,不過此舉也導致伊朗國內(nèi)燃油價格大幅上漲,或?qū)⒔o魯哈尼政府帶來巨大壓力。
此輪削減燃油補貼政策是繼2010年內(nèi)賈德政府宣布削減食品、燃油和公共事業(yè)補貼之后的第二輪削減補貼政策。據(jù)伊朗媒體報道,這項政策其實是準備在2012年就開始執(zhí)行的,但是由于擔心政策實施會進一步推高當時已經(jīng)很高的通脹率,所以就被擱置了。魯哈尼政府上臺以來,也多次暗示會執(zhí)行這一政策。
伊朗政府長期以來一直對燃油產(chǎn)品進行補貼,此舉使伊朗的汽油和柴油價格非常低廉。根據(jù)24日公布的新油價,伊朗補貼汽油的價格是從4000里亞爾上漲到7000里亞爾,補貼柴油的價格是從1500里亞爾上漲到2500里亞爾(新價格折合人民幣大約是1.4元);非補貼汽油價格從7000里亞爾上漲到10000里亞爾,非補貼柴油價格從3500里亞爾上漲到5000里亞爾。所謂補貼汽油是指,伊朗政府每月會給車輛提供70升的額度,政府對此額度內(nèi)的汽油實施價格補貼。
與2010年實施削減政策卻遭遇國際制裁不同,由于徹底解決伊朗核問題的希望越來越大,伊朗所遭受的國際制裁也有可能全面解除,無論是伊朗官方還是國際組織,對伊朗今年和未來的經(jīng)濟發(fā)展都充滿了樂觀情緒。國際貨幣基金組織[微博]此前的報告就顯示,盡管去年伊朗經(jīng)濟衰退了1.7%,但他們預期如果核談判最終成功,制裁全面解除,伊朗經(jīng)濟2014年將迎來全面的復蘇。
不過,外界仍然將此次改革視為對魯哈尼政府的一次艱巨考驗,這種不確定的信心是由此前一些補貼改革失敗造成的。除了內(nèi)賈德時代災難性的補貼改革之外,2014年二月魯哈尼政府用發(fā)放食品取代部分現(xiàn)金補貼的改革行為,也造成了災難性的后果,險些釀成本屆政府的一次重大危機。對政府而言,削減補貼、提高燃油價格,可以增加政府收入,讓政府可以有更多的錢投入公共建設項目,促進經(jīng)濟發(fā)展,然而對普通民眾而言,燃油價格的大幅上漲將會給他們的日常生活造成較大的負面影響,對低收入民眾而言,這種影響將會更加明顯。不過伊朗內(nèi)政部長法茲里在接受伊朗伊斯蘭通訊社訪問時就表示,伊朗政府已經(jīng)為本輪削減政策的實施做好了充足準備,有關(guān)部門為此已經(jīng)準備了兩個月,他有信心本輪政策的實施不會造成特別嚴重的沖擊。
市民對漲價的反應也比較平靜,德黑蘭的加油站并沒有出現(xiàn)大規(guī)模排隊加油的情況。有市民就戲稱,經(jīng)過上一輪漲價之后,人們發(fā)現(xiàn)即便是在“高油價”時代,生活也還能維持。也有市民表示,伊朗人的能源消費習慣確實應該改變了,因為長期的低油價政策,伊朗人普遍擁有私家車,公共交通并不發(fā)達,導致城市交通擁堵和空氣污染。他希望油價上漲可以一方面促使政府推動公共交通建設,另一方面減少伊朗人的私家車使用率,改善城市交通狀況和空氣質(zhì)量。
魯哈尼政府表示,在燃油補貼削減的同時,會加大對極低收入人群的補助,政府會每月給這些人群發(fā)放45.5萬里亞爾。不過根據(jù)美聯(lián)社的報道,由于這項補貼政策是由個人申請的,結(jié)果伊朗全國大約只有250萬人表示自己不需要這項補貼,這僅僅是伊朗將近8000萬人口中極小的一部分,從某種程度上來說,這項本意是針對最貧窮人口的補貼政策,又變成了一項新的全民補貼政策,這在未來恐怕將會成為政府的一項新的挑戰(zhàn)。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)