西班牙《國家報》4月7日刊登哥倫比亞前部長和前大使羅德里戈·比利亞米薩爾撰寫的文章,題為《美國優(yōu)勢的三個關(guān)鍵》,摘編如下:
大危機之后,各國開始經(jīng)濟復蘇和增長比賽,就像參加馬拉松比賽一樣:看著對手,計算步伐,保存體力作最后沖刺。2014年開始,比賽進入白熱化。問題是看似沒有人具備足夠能量來實現(xiàn)輕松超越。中國選手在中速前進;俄羅斯、印度和巴西明顯放慢腳步;日本步伐堅定:教練安倍晉三給它喂了合法但卻充滿風險的興奮劑。各國采取的著名刺激措施取得了短期效果,但是代價高昂:它們長期高速發(fā)展的能力在減弱。
這個比喻不太完美,但是相當形象。問題是2014年賽段的結(jié)果將如何,以及直到2020年的最終比賽結(jié)果將如何。在真實馬拉松比賽中,埃塞俄比亞選手是常勝冠軍,而在這場經(jīng)濟比賽中,美國就像是埃塞俄比亞選手,很少有評論專家會認為它不能奪冠,第二名應(yīng)該是某些新興國家,例如巴西、俄羅斯、印度和中國,而歐洲會排在后面,為什么?答案在于能源,我們來看看。
高價電力和天然氣會在今后20年繼續(xù)影響歐洲,吞噬它在前20年贏得的競爭力,同時影響吸收將近3000萬人就業(yè)的勞動密集型能源產(chǎn)業(yè),令能源出口減少至2013年的66%。對可再生能源的補貼,將繼續(xù)耗費大約3000億歐元。核能的再發(fā)展和頁巖氣開發(fā)將在今后十年取得最為樂觀的發(fā)展形勢。
德國的情況也許最能說明問題。可再生能源將在2020年占能源總量的35%,在2050年比例上升至80%。今年1月,德國環(huán)境部長提醒說,向清潔能源的轉(zhuǎn)換將在今后20年花費1萬億歐元的資金,為此他建議限制對清潔能源的補貼,暫停向新設(shè)備投入資金。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的智庫——國際能源署并不覺得歐盟的環(huán)境政策有錯,但認為歐洲與美國不斷擴大的工業(yè)競爭力差距是結(jié)構(gòu)性的。國際能源署首席經(jīng)濟學家法蒂阿·比羅爾在接受《金融時報》采訪時指出,“差距不是暫時的,是一種新的結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象”,談到歐美在深刻影響鋼鐵和石油化工產(chǎn)業(yè)等重工業(yè)的能源成本差距問題時,比羅爾表示“歐洲沒有注意到競爭力低下問題的嚴重性”。事實上,歐洲天然氣價格比美國高三倍,電費比美國高兩倍,而且這個現(xiàn)象會在以后很長時間內(nèi)繼續(xù)。比羅爾說,“價格差距至少會持續(xù)20年”。
但是很少人會想到,除了能源政策,經(jīng)營不善也是導致歐洲與美國競爭者差距拉大的原因。雖然在能源資源和原材料方面美國可能存在相對優(yōu)勢,但美國在其他方面的優(yōu)勢卻并不為人所熟悉。一個清楚而沉重的事實是,據(jù)著名經(jīng)濟學家分析,美國的經(jīng)營管理能力比歐洲強30%,因為美國企業(yè)的管理更勝一籌,創(chuàng)新和追求高效生產(chǎn)率蔚然成風。危機后的測驗顯示,美國企業(yè)管理人員追求利潤以彌補損失,歐洲管理人員則只想著生存。
擺在歐洲面前的有哪些解決方法?重組投入可再生能源的公共資源;呼吁其他大洲和地區(qū)協(xié)調(diào)公共政策以減少碳排放;重新考慮謹慎、負責地開發(fā)頁巖氣;重新考慮核電生產(chǎn)政策,投入更多資金和措施加強能效??傮w來說,計劃的設(shè)計和實行都很困難,因為歐盟處于一個不利的環(huán)境之中,受能源供應(yīng)大企業(yè)的鉗制,缺乏地區(qū)政治領(lǐng)導力,歐元和歐洲經(jīng)濟復蘇前景陰云密布。因此主要歐洲企業(yè)領(lǐng)導人呼吁歐盟制定統(tǒng)一的經(jīng)濟金融和國際貿(mào)易政策,以避免歐洲在全球范圍變得無足輕重。
責任編輯: 曹吉生