作為世界頭號(hào)天然鈾生產(chǎn)國(guó)，哈薩克斯坦的核抱負(fù)遠(yuǎn)不止于核原料生產(chǎn)。哈薩克斯坦原子能公司（Kazatomprm，簡(jiǎn)稱“哈原”）早就制定了建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，試圖將其核業(yè)務(wù)從天然鈾生產(chǎn)擴(kuò)大到鈾轉(zhuǎn)化、濃縮和燃料元件制造，直至核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。雖然在建立核燃料供應(yīng)鏈的過(guò)程中，哈薩克斯坦遇到了重重困難，但其目標(biāo)始終未變。

哈加協(xié)議助推造夢(mèng)計(jì)劃

2013年11月13日，哈薩克斯坦副總理兼工業(yè)與新技術(shù)部部長(zhǎng)伊謝克舍夫與加拿大外交部部長(zhǎng)貝爾德代表兩國(guó)政府簽訂核合作協(xié)議，為兩國(guó)間進(jìn)出口核原料、設(shè)備和技術(shù)奠定了法律框架。同時(shí)，該協(xié)議的簽訂將推動(dòng)哈國(guó)建立本國(guó)核燃料供應(yīng)鏈的計(jì)劃。
     
哈原公司哈薩克斯坦國(guó)家鈾業(yè)公司董事長(zhǎng)表示，哈薩克斯坦的目標(biāo)不僅僅是滿足國(guó)內(nèi)可能建造的一兩臺(tái)核電機(jī)組的需求，而是要以該國(guó)豐富的天然鈾資源為基礎(chǔ)，在全球核燃料市場(chǎng)上占有一席之地。自2009年以來(lái)，哈薩克斯坦一直是世界第一大產(chǎn)鈾國(guó)。該國(guó)鈾產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度極快，從2001年至2012年增長(zhǎng)近10倍，達(dá)到2.1萬(wàn)噸鈾，占當(dāng)年世界天然鈾總產(chǎn)量的約37%。隨著一些礦山在未來(lái)5年內(nèi)紛紛達(dá)到額定產(chǎn)能，該國(guó)鈾產(chǎn)量還有進(jìn)一步增長(zhǎng)的潛力。其實(shí)際產(chǎn)能最終可能會(huì)達(dá)到2.3萬(wàn)~2.5萬(wàn)噸鈾/年。
 
加礦（加拿大礦業(yè)能源公司Cameco）總裁吉澤爾稱，兩國(guó)已在天然鈾生產(chǎn)方面合作了若干年，核能合作協(xié)議的簽訂為雙方進(jìn)一步擴(kuò)大核能合作奠定了基礎(chǔ)。加礦于1993年進(jìn)入哈薩克斯坦，目前控制著英凱（Inkai）合資公司，產(chǎn)能為2000噸鈾/年，計(jì)劃最終產(chǎn)能為4000噸鈾/年。吉澤爾稱，加礦計(jì)劃未來(lái)向哈國(guó)投入比以往更多的資金。

在鈾轉(zhuǎn)化方面，其實(shí)哈原早在2008年就與加礦建立了烏爾巴轉(zhuǎn)化合資企業(yè)，旨在建設(shè)一座1.2萬(wàn)噸鈾（UF6）/年的轉(zhuǎn)化設(shè)施。但是，后來(lái)談判陷入僵局，項(xiàng)目不了了之。到了2012年，哈原轉(zhuǎn)變策略，將合作意向變?yōu)榻ㄔO(shè)一座6000噸鈾（UO3）/年的精煉廠。2012年5月，兩家公司簽訂備忘錄，加礦同意向哈原轉(zhuǎn)讓UO3生產(chǎn)技術(shù)，即鈾精煉技術(shù)。
 
根據(jù)雙方2012年10月簽訂的協(xié)議，哈原和加礦將共同出資約2億美元，利用加礦提供的技術(shù)在哈國(guó)烏爾巴冶煉廠建設(shè)一座鈾精煉設(shè)施，設(shè)施產(chǎn)能為6000噸鈾（UO3）/年，將能夠滿足約40臺(tái)核電機(jī)組的轉(zhuǎn)化需求。合資公司將由哈、加雙方各持一半股份。該項(xiàng)目計(jì)劃在2014年啟動(dòng)可行性研究，于2018年開工建設(shè)，2020年投運(yùn)。此外，在UF6生產(chǎn)方面，根據(jù)協(xié)議，哈原擁有“二選一”的權(quán)利：在5年內(nèi)有權(quán)允許采用加礦的鈾轉(zhuǎn)化技術(shù)在哈國(guó)建設(shè)一座鈾轉(zhuǎn)化設(shè)施；通過(guò)談判達(dá)成一份每年由加礦向哈原供應(yīng)4000噸鈾轉(zhuǎn)化服務(wù)的協(xié)議，或者哈原在3年內(nèi)可選擇在加礦的加拿大鈾轉(zhuǎn)化設(shè)施中持有1/3股份。

哈延伸產(chǎn)業(yè)鏈任重道遠(yuǎn)
  
在鈾濃縮方面，哈薩克斯坦從2006年開始就一直在與俄羅斯進(jìn)行談判。根據(jù)2013年7月雙方簽訂的最新協(xié)議，哈原在俄方烏拉爾電化學(xué)綜合體中的股份將從30%增至49%，與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)能為6000噸分離功/年，其規(guī)模正好與哈加計(jì)劃建設(shè)的鈾精煉廠的產(chǎn)能規(guī)模相吻合。這些濃縮產(chǎn)能將用于濃縮哈俄合資企業(yè)在哈國(guó)生產(chǎn)的天然鈾。
   
在燃料元件供應(yīng)方面，哈原的目標(biāo)是到2030年供應(yīng)世界1/3的燃料元件，其中中國(guó)已被確定為一個(gè)優(yōu)先發(fā)展客戶。哈原從2008年起開始與法國(guó)阿?，m展開談判，根據(jù)2010年10月簽訂的一份協(xié)議，將由阿海琺提供技術(shù)在烏爾巴工廠建一座1200噸鈾/年的燃料元件制造廠，使用烏爾巴工廠生產(chǎn)的燃料芯塊制造燃料元件。其中，400噸鈾/年的產(chǎn)能將由哈原（51%）和阿?，m（49%）共同所有，專門為法國(guó)設(shè)計(jì)的反應(yīng)堆提供燃料制造服務(wù)；800噸鈾/年的產(chǎn)能將由哈原完全所有。2011年11月，哈原與阿?，m簽訂正式合同，計(jì)劃于2012年第一季度完成可行性研究之后，開工建設(shè)400噸鈾/年的產(chǎn)能，2014年投產(chǎn)。然而，與哈加最初鈾轉(zhuǎn)化談判的情況類似，談判也陷入僵局，雙方迄今未透露可行性研究的結(jié)果，也不愿談及項(xiàng)目進(jìn)展情況。

此外，為了延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，哈原在2007年收購(gòu)了西屋電氣公司10%的股份。目前，在求助法方無(wú)望的情況下，哈原正在就燃料元件制造技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題與西屋公司進(jìn)行談判。
     
在制定了建立本國(guó)核燃料供應(yīng)鏈的遠(yuǎn)大目標(biāo)并為之努力了近10年之后，哈薩克斯坦未來(lái)能否建立起完整的轉(zhuǎn)化和元件制造能力尚存在很大的不確定性。在鈾濃縮方面，哈國(guó)已經(jīng)持股俄羅斯鈾濃縮企業(yè)，擁有了一定規(guī)模的鈾濃縮能力，但是，在鈾轉(zhuǎn)化和燃料元件制造方面，由于西方國(guó)家特別是法國(guó)和加拿大企業(yè)的技術(shù)封鎖，合作談判數(shù)度擱淺，進(jìn)展非常緩慢，前景尚不明朗。（作者:中國(guó)核科技信息與經(jīng)濟(jì)研究院郭志鋒 戴定）