核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中提出，到2020年，我國(guó)核電總裝機(jī)達(dá)6000萬(wàn)千瓦左右。我國(guó)的天然鈾保障體系包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、海外開(kāi)發(fā)、國(guó)際鈾貿(mào)易。目前，國(guó)內(nèi)鈾資源勘探、天然鈾生產(chǎn)和海外開(kāi)發(fā)工作均按計(jì)劃開(kāi)展，保障2020年6000萬(wàn)千瓦左右裝機(jī)規(guī)模鈾資源供應(yīng)是認(rèn)真研究論證過(guò)的。

鈾的對(duì)外依存并不制約我國(guó)核電發(fā)展

然而，隨著核電發(fā)展步伐加快，天然鈾進(jìn)口不可避免成為當(dāng)前緩解鈾資源供需矛盾的重要途徑。當(dāng)前，通過(guò)投資收購(gòu),我國(guó)擁有尼日爾阿澤里克鈾礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、蒙古古爾萬(wàn)布拉克鈾礦勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、納米比亞湖山鈾礦項(xiàng)目、哈薩克斯坦鈾資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、澳大利亞EME勘探公司的項(xiàng)目，并積極在納米比亞、阿爾及利亞、津巴布韋和烏茲別克斯坦進(jìn)行鈾資源勘探活動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)已與哈薩克斯坦原子能公司、加拿大卡梅科公司和法國(guó)阿?，m集團(tuán)等分別簽訂了一些長(zhǎng)期采購(gòu)合同。此外，我國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆已成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，鈾儲(chǔ)備建設(shè)工作也正在進(jìn)行。隨著國(guó)內(nèi)鈾產(chǎn)能的提升，海外開(kāi)發(fā)已形成有效生產(chǎn)能力，將能夠保障核電發(fā)展對(duì)天然鈾的需求。

鈾的對(duì)外依存度常被用于描述鈾安全(供給)的程度。隨著核電發(fā)展對(duì)鈾需求的增加，我國(guó)天然鈾年進(jìn)口量逐年加大，鈾的對(duì)外依存度也在不斷攀升，但是鈾對(duì)外依存并不是核電發(fā)展的制約因素。世界核電國(guó)家的鈾生產(chǎn)與供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，核電發(fā)展與天然鈾生產(chǎn)具有明顯的不均衡性，核電國(guó)家主要依靠國(guó)外鈾產(chǎn)品滿足核電發(fā)展的鈾需求;而世界主要天然鈾生產(chǎn)國(guó)由于國(guó)內(nèi)需求小，其鈾產(chǎn)品主要用于出口。

由于全球鈾資源分布與核電發(fā)展的不均衡性，鈾市場(chǎng)注定是全球化市場(chǎng)。鈾對(duì)外依存度計(jì)算中存在偏差，只是反映鈾供應(yīng)安全問(wèn)題的一個(gè)方面，一國(guó)鈾凈進(jìn)口量和占國(guó)際鈾貿(mào)易的比重也是需考慮的兩個(gè)重要指標(biāo)。為保障我國(guó)能源資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)供應(yīng)安全，我國(guó)需要對(duì)外依存鈾。對(duì)于核電國(guó)家來(lái)說(shuō)，鈾供應(yīng)的關(guān)鍵問(wèn)題不是鈾的自給率問(wèn)題，而是如何構(gòu)建合理的鈾供應(yīng)保障體系，保證國(guó)外鈾為我所用。科學(xué)解釋鈾對(duì)外依存度與鈾供應(yīng)保障之間的關(guān)系有助于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)鈾供應(yīng)現(xiàn)狀，促進(jìn)鈾供應(yīng)保障體系的合理構(gòu)建與完善，提高我國(guó)的能源資源安全保障程度。

鈾對(duì)外依存度是鈾凈進(jìn)口量與鈾消費(fèi)量的比值。由于鈾消費(fèi)量難以統(tǒng)計(jì)等原因，我國(guó)并無(wú)官方公布的鈾消費(fèi)數(shù)據(jù)，因此在計(jì)算過(guò)程中一般用鈾的視消費(fèi)量來(lái)代替(鈾的視消費(fèi)量是指國(guó)內(nèi)鈾生產(chǎn)量加鈾進(jìn)口量減去鈾需求消費(fèi)量)，這個(gè)數(shù)據(jù)相對(duì)易于獲得，基本能反映鈾消費(fèi)情況。但與鈾實(shí)際消費(fèi)量的區(qū)別在于其將鈾庫(kù)存量和鈾儲(chǔ)備量等都視為消費(fèi)量，據(jù)此計(jì)算的結(jié)果無(wú)疑夸大了鈾對(duì)外依存度，且我國(guó)鈾庫(kù)存和儲(chǔ)備量越大，其與我國(guó)鈾實(shí)際對(duì)外依存度差距越大。

因此，鈾對(duì)外依存度作為鈾凈進(jìn)口量與鈾消費(fèi)量的比值，僅反映了兩者之間的比例關(guān)系，只是反映鈾安全問(wèn)題的一個(gè)方面，并不能據(jù)此判定一國(guó)鈾的安全問(wèn)題。如日本和韓國(guó)本國(guó)都不產(chǎn)鈾，對(duì)外依存度都為100%，若僅據(jù)此衡量，則日本和韓國(guó)的鈾安全程度相同。但數(shù)據(jù)顯示，2010年日本的鈾需求量為8003噸，而韓國(guó)僅為3804噸。相對(duì)而言，從國(guó)外獲得3804噸鈾比獲得8003噸鈾的難度更小。即在同等對(duì)外依存度下，韓國(guó)的鈾供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)比日本的鈾供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)小。由此可見(jiàn)，鈾安全問(wèn)題不僅要考慮鈾對(duì)外依存度，還需考慮一國(guó)鈾凈進(jìn)口量以及其凈進(jìn)口量占國(guó)際鈾貿(mào)易量的比例。

發(fā)展核能是解決我國(guó)能源對(duì)外依存問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)90%以上的一次能源來(lái)源于煤炭、石油和天然氣等化石燃料。雖然我國(guó)煤炭資源總量相對(duì)豐富，但石油、天然氣均為短缺資源，需要進(jìn)口。2012年我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量2.89億噸，同比增長(zhǎng)29.8%;石油凈進(jìn)口量3.11億噸，占國(guó)際石油貿(mào)易量的12%，對(duì)外依存度已達(dá)57.8%?？紤]到我國(guó)煤炭、石油的年凈進(jìn)口量已經(jīng)較大，如若繼續(xù)增大進(jìn)口，不僅受國(guó)際不確定性因素影響增加，進(jìn)口成本與風(fēng)險(xiǎn)也可能進(jìn)一步增加。核能作為一種清潔、安全、高效、經(jīng)濟(jì)的能源，不僅能有效滿足我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的能源需求，而且能優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，極大緩解依賴化石燃料帶來(lái)的運(yùn)輸和環(huán)境污染壓力，是我國(guó)能源發(fā)展的重要方向之一。世界已查明的鈾資源量可滿足世界當(dāng)前常規(guī)核電站100年以上的鈾需求。因此，我國(guó)一方面需調(diào)整現(xiàn)行過(guò)度依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)，另一方面需積極利用國(guó)外其他能源資源，以減輕對(duì)國(guó)外煤炭、石油的依賴，保證能源資源供應(yīng)安全。

與其他能源資源比較，鈾具有能量密度高、所需儲(chǔ)存空間小、便于運(yùn)輸、管理和儲(chǔ)存成本低等優(yōu)點(diǎn)，且其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，能夠長(zhǎng)時(shí)間大量安全儲(chǔ)存，從而有效降低能源資源的對(duì)外依存度。如，鈾的能量密度極高，1克鈾-235完全燃耗釋放的能力相當(dāng)于2.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤或1.57噸石油。一座100百萬(wàn)千瓦的核電站每年換料所需天然鈾僅約175噸，只需6輛重型卡車即可完成運(yùn)輸，而一座同樣功率的煤電廠每年需消耗約300萬(wàn)噸原煤，每天需一列40節(jié)車廂的火車運(yùn)輸。根據(jù)世界核協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)所需天然鈾約1.2萬(wàn)噸。若儲(chǔ)備1萬(wàn)噸天然鈾即可滿足我國(guó)一年半的鈾需求，只需建設(shè)一個(gè)儲(chǔ)備基地。因此可以說(shuō)，利用國(guó)外鈾遠(yuǎn)比利用國(guó)外其他化石能源資源要安全、可靠得多。另一方面，通過(guò)發(fā)展先進(jìn)的快堆核能系統(tǒng)能提高鈾資源利用率，減少鈾需求，降低鈾對(duì)外依存度。甚至，核電發(fā)展到一定規(guī)模，壓水堆和快堆合理匹配發(fā)展時(shí)不再需要進(jìn)口天然鈾，進(jìn)而保障核電可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)能源安全。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高核能發(fā)電比例，是解決國(guó)家能源資源對(duì)外依存問(wèn)題的重大和根本舉措。加快后處理及快堆先進(jìn)核能的科技研發(fā)和工程建設(shè)，應(yīng)是當(dāng)前國(guó)家能源建設(shè)的重中之重。