2月23日，在伊朗德黑蘭舉行的能源論壇上，伊朗石油部合同修改委員會(huì)主席馬赫迪·侯賽尼公布了新版石油合同（IPC）的草案，并預(yù)計(jì)7月份在倫敦舉行一次會(huì)議，向國際油企介紹新版石油合同。

新合同模式預(yù)計(jì)將石油項(xiàng)目的利潤(rùn)率從原來的14%提至18%，并且將取消投資上限規(guī)定。不同于回購合同的是，伊朗國家石油（NIOC）將成立合資公司，除去勘探與開發(fā)過程，外國公司將首次可以加入實(shí)際生產(chǎn)過程；勘探方面，新版石油合同將允許開發(fā)首要投資項(xiàng)目失敗的投資者再參與其他勘探項(xiàng)目；盡管新合同依然強(qiáng)調(diào)資源屬于國家不可轉(zhuǎn)讓，但新版石油合同將允許外資公司在其年度財(cái)務(wù)和貨幣報(bào)告中加入來自伊朗油氣資源的收入；在成本效益方面，新合同將是長(zhǎng)達(dá)20年至25年的長(zhǎng)期合同，比回購合同增加了近一倍。

作為全球最重要的油氣生產(chǎn)國之一，伊朗一直使用回購模式（buy-back）作為石油合同模式。雖然回購模式的產(chǎn)生與應(yīng)用有其特定的歷史與現(xiàn)實(shí)原因，但在全球相關(guān)能源合作的大背景之下，伊朗的石油合同模式因其特殊性，在資源開發(fā)、吸引外資等環(huán)節(jié)上存在著諸多弊端。

首先，受伊朗長(zhǎng)期以來資源國有化政策的影響，回購模式具有強(qiáng)烈的“當(dāng)?shù)鼗?rdquo;特征。由于承包商在發(fā)現(xiàn)有商業(yè)價(jià)值的油氣資源后不能自動(dòng)轉(zhuǎn)入開發(fā)，須由伊朗國家石油決定是否開發(fā)，然后再由伊朗國家石油給承包商止損回報(bào)，但風(fēng)險(xiǎn)與收益并不相稱。

其次，眾所周知，因?yàn)槊酪林g長(zhǎng)期對(duì)抗和伊朗核問題，近年來伊朗承受著安理會(huì)武器禁運(yùn)和美國、歐盟單方面的多重制裁。在這種國際背景下，回購合同的限制顯得更加苛刻。比如項(xiàng)目總體計(jì)劃工期緊、對(duì)本地資源利用必須超過項(xiàng)目成本51%、伊朗國家石油僅據(jù)承包商投資上限進(jìn)行支付報(bào)酬、承包商回收成本周期長(zhǎng)等。

回購模式一般的合同周期要求，完工3至5年外國石油公司必須退出，而外國石油公司更希望獲得長(zhǎng)期油氣收益。種種限制給外國公司投資伊朗回購合同項(xiàng)目帶來了較大阻礙，使得不少外國石油公司持觀望態(tài)度。

根據(jù)去年11月伊朗與6個(gè)大國達(dá)成抑制核計(jì)劃的臨時(shí)協(xié)議，伊朗以縮減核計(jì)劃來換取國際社會(huì)有限度的制裁“松綁”，重新為外資進(jìn)入伊朗油氣開發(fā)打開了一扇大門。石油出口一直是伊朗重要的收入來源，據(jù)保守估計(jì)，伊朗超過75%的貿(mào)易收入來自石油部門。然而，由于多輪制裁，自2011年以來，伊朗石油部門出口收入銳減了至少50%。雖然自去年下半年起，貨幣危機(jī)有所緩和，伊朗的通貨膨脹率從45%下降到30%，但是國內(nèi)的貨幣壓力依然是一個(gè)急需解決的問題。

現(xiàn)任政府在解決伊朗的國際收支平衡上不遺余力，石油部門成為伊朗首選突破口。進(jìn)入2014年以來，伊朗石油出口量連續(xù)增加，制裁壓力緩解。與此同時(shí)，由于北美頁巖氣革命與伊拉克增加供應(yīng)，全球能源市場(chǎng)有望在中期進(jìn)入供大于求的狀態(tài)，那么尋找到國際合作伙伴作為其聯(lián)合石油生產(chǎn)者和市場(chǎng)渠道，對(duì)于伊朗來說至關(guān)重要，所以伊朗決定推出新版石油合同，以期吸引境外資金、減少國際經(jīng)常賬戶赤字。在這樣的背景下，目前不但是伊朗變更多年以來的回購模式、推出新版石油合同的最佳時(shí)機(jī)，也是必需的手段，可以說是2014年的開年重頭大戲，伊朗經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的頭仗成敗在此一舉。

全球石油巨頭已經(jīng)開始對(duì)逐步解禁后的伊朗石油產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出興趣，而根據(jù)侯塞尼的發(fā)言，伊朗期望通過推出新石油合同，在未來4年內(nèi)吸引1000億美元的投資應(yīng)用于能源領(lǐng)域。但伊朗必須有效切實(shí)履行終止核計(jì)劃，才能保障新石油開發(fā)合同正常實(shí)施。敘利亞問題等地緣政治變數(shù)因素，導(dǎo)致國際政治方面的壓力依然是懸在伊朗政府頭上的達(dá)摩克利斯之劍。另外受美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松風(fēng)潮影響，作為伊朗兩大石油進(jìn)口方之一，印度于3月初決定削減自伊朗的石油進(jìn)口；伊朗政府如何在緩解GDP下降、外匯帶來的通脹危機(jī)、國內(nèi)各派矛盾之間角力并尋求平衡，亦是一大考驗(yàn)。（北京石油交易所）