第三屆核安全峰會24日在荷蘭海牙舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話，首次闡述中國關(guān)于發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重的核安全觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一國核材料丟失，全世界都將面臨威脅，他呼吁國際社會攜手合作，實現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。25日，峰會發(fā)表了公報。下屆峰會將于2016年在美國舉行。

中國主張

“四個并重”應(yīng)對核安全挑戰(zhàn)

這次峰會以“加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義”為主題，共有53個國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表，以及國際組織負(fù)責(zé)人與會。荷蘭首相呂特主持會議，他首先邀請習(xí)近平主席作主旨講話。

習(xí)近平指出，人類要更好利用核能、實現(xiàn)更大發(fā)展，必須應(yīng)對好各種核安全挑戰(zhàn)，維護(hù)好核材料和核設(shè)施安全。我們要堅持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展軌道。

第一，發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展理念。任何以犧牲安全為代價的核能發(fā)展，都難以持續(xù)，都不是真正的發(fā)展。

第二，權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國際核安全進(jìn)程。切實履行核安全國際法律文書規(guī)定的義務(wù)，全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會有關(guān)決議，在強(qiáng)調(diào)各國履行有關(guān)國際義務(wù)的同時，尊重各國根據(jù)本國國情采取最適合的核安全政策和舉措的權(quán)利。

第三，自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。核安全首要責(zé)任應(yīng)該由各國政府承擔(dān)，各國政府要強(qiáng)化核安全意識，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提升技術(shù)水平。核安全也是全球性課題，一個木桶的盛水量，是由最短的那塊板決定的。一國核材料丟失，全世界都將面臨威脅。要吸引更多國家加入國際核安全進(jìn)程，加強(qiáng)交流、互鑒、共享。

第四，治標(biāo)和治本并重，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。完善核安全政策舉措，堅持核材料供需平衡，深化打擊核恐怖主義國際合作，是消除核安全隱患和核擴(kuò)散風(fēng)險的直接和有效途徑。只有營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，才能從根本上解決核恐怖主義和核擴(kuò)散問題。

中國行動

50多年保持良好核安全記錄

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國一向把核安全工作放在和平利用核能事業(yè)的首要位置，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)對核材料和核設(shè)施實施管理。發(fā)展核事業(yè)50多年來，中國保持了良好的核安全記錄。中國對全國核設(shè)施開展了全面安全檢查，不斷完善國家核安全法規(guī)體系，正在制定核安全條例。中國還積極推動核安全國際合作。中國同美國合建的核安全示范中心舉行了奠基儀式，這個中心將為地區(qū)乃至國際核安全技術(shù)交流合作作出貢獻(xiàn)。中國在打擊核材料非法販運(yùn)領(lǐng)域同俄羅斯和哈薩克斯坦等國開展一系列合作項目。

習(xí)近平指出，光明前進(jìn)一分，黑暗便后退一分。我們在核安全領(lǐng)域多作一份努力，恐怖主義就少一次可乘之機(jī)。中國將堅定不移增強(qiáng)自身核安全能力，堅定不移參與構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系，堅定不移支持國際原子能機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的核安全國際合作，堅定不移維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定，為實現(xiàn)持久核安全繼續(xù)作出自己的努力和貢獻(xiàn)。

與會領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中介紹了各自政策主張和措施，一致認(rèn)為加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義是未來幾年國際社會共同面臨的重要挑戰(zhàn)，各國都負(fù)有維護(hù)核材料和核設(shè)施安全的責(zé)任，同時要深化國際合作并加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立國際核安全體系并支持國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)揮中心作用。

釋疑

習(xí)近平發(fā)言為何稱同事

習(xí)近平在峰會上發(fā)表講話時，以“尊敬的呂特首相，各位同事”稱呼與會各國領(lǐng)導(dǎo)人。什么場合下稱呼“同事”呢？

對此，外交部公共外交咨詢委員會委員，前駐瑞典、新西蘭大使陳明明昨天向京華時報記者介紹，核峰會、G20峰會等參加者都是國家元首、政府首腦，從這個角度上來說彼此都是同事，從事同樣的工作，這么稱呼是一個國際慣例。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出，政治家也是一種職業(yè)，之所以稱呼“同事”，是因與會者都是各國總統(tǒng)、主席等，這么稱呼會比“女士、先生”顯得更親切、更客氣一些。

京華時報記者發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平去年在國際多邊場合的數(shù)次發(fā)言和演講中，也曾以“同事”為稱呼。9月5日習(xí)近平在G20峰會上發(fā)言時，稱呼是“尊敬的普京總統(tǒng)，各位同事”；9月13日在上合組織成員國元首理事會第十三次會議講話時的稱呼是“尊敬的阿坦巴耶夫總統(tǒng)，尊敬的各位同事”。但在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤主旨講話中，習(xí)近平以“女士們，先生們”和“女士們，先生們，朋友們”稱呼。

解讀

中國核安全觀體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

中國軍控與裁軍協(xié)會秘書長陳凱表示，習(xí)近平主席闡述的中國核安全觀展現(xiàn)了中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是對提升世界核安全水平重要而積極的貢獻(xiàn)。

陳凱表示，“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀”內(nèi)涵豐富而具體，充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席提出的“四個并重”——發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。

陳凱說，這是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就“核安全”這個國際安全和全球綜合治理領(lǐng)域非常重要的議題提出的主張。“四個并重”囊括了把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展軌道需要遵循的全部關(guān)鍵要素：怎么認(rèn)識，怎么解決，國際社會如何開展合作等。

“發(fā)展和安全并重”，這個論述的核心是以確保安全為前提來發(fā)展核能事業(yè)。和平利用核能、發(fā)展核能是包括中國在內(nèi)許多國家自身發(fā)展的迫切需要，但是任何國家都不能為了發(fā)展核能而犧牲安全。

“權(quán)利與義務(wù)并重”是基于各國核能發(fā)展水平不同，在維護(hù)世界核安全問題上能力與訴求存在差異而提出的。基于這種差異，各國既要遵循具有相對普遍性和廣泛有效性的現(xiàn)有核安全國際規(guī)范和法律，同時也要允許各國依據(jù)自身特點和需要，自主地決定采取何種措施來實現(xiàn)和提升核安全水平。

“自主和協(xié)作并重”是針對核安全問題特點提出的“普遍安全”主張，是中國政府倡導(dǎo)“通過合作謀安全”的新安全觀在核安全領(lǐng)域的發(fā)展和延伸。核恐怖活動的影響往往波及其他國家。因此，我們在核安全問題上追求的是一種普遍安全，只有普遍安全實現(xiàn)了，才是真正的安全。

“治標(biāo)和治本并重”是中國基于對挑戰(zhàn)和威脅全球核安全的深層原因的認(rèn)知而提出的見解與主張，與中國構(gòu)建新型國際秩序的一貫主張一脈相承。

陳凱表示，目前國際社會在核安全領(lǐng)域所作努力，包括自身能力建設(shè)和開展國際合作，以及制定和落實國際規(guī)范等，更多的是一種應(yīng)對性層面的努力，但是中國關(guān)注的是產(chǎn)生這些問題的根本性因素及其解決之道。

進(jìn)展

日本將向美國歸還核材料

據(jù)新華社電日本首相安倍晉三和美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬24日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，日本將向美國移交數(shù)百公斤的武器級核材料。

聲明說，日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)快速核反應(yīng)堆的所有濃縮鈾和分離钚都將被運(yùn)往美國進(jìn)行處理。聲明稱，此舉有助于防止“未經(jīng)授權(quán)的人、罪犯或恐怖分子獲得此類材料”。

世界核安全峰會24日在荷蘭海牙開幕，美國和日本在會前發(fā)布這份聯(lián)合聲明。

美國能源部長歐內(nèi)斯特·莫尼茲在海牙表示，美日達(dá)成這份協(xié)議意義重大，這也表明大多數(shù)研究不需要使用武器級核材料。

據(jù)媒體報道，日本目前擁有超過300公斤武器級钚材料和200多公斤的武器級鈾材料，足夠制造大量核武器。這些材料由美國在冷戰(zhàn)時期交給日本“用于研究”。美國此前多次要求日本歸還，但日本一直拖延。

日本是《不擴(kuò)散核武器條約》成員國。根據(jù)該條約，日本不得開發(fā)生產(chǎn)核武器，僅有和平利用核能的權(quán)利。

中國外交部發(fā)言人多次指出，日本作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國，應(yīng)切實履行核不擴(kuò)散國際義務(wù)以及自身承諾的“無核三原則”。

外交部發(fā)言人洪磊昨天表示，中方歡迎日美達(dá)成歸還敏感核材料的協(xié)議，這是向正確方向邁出的一步。我們贊賞并支持美方收回境外敏感核材料的努力。日本還大量囤積了其他敏感核材料，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自己的實際正常需求。我們希望日本進(jìn)一步正視國際社會關(guān)切，繼續(xù)采取切實措施，及早解決這一核材料供需嚴(yán)重失衡的問題。