急盼清潔電力,中東部胃口越來越大
全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方:政府工作報告對節(jié)能減排、能源結構調整提出了明確要求。這對河北來說任務重壓力大,必須要堅定不移地壓減落后產能、調整能源結構。當前以煤為主的能源結構,是造成我國中東部、京津冀等重點區(qū)域霧霾持續(xù)出現(xiàn)的重要原因。全國70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū),距離負荷中心超過1000至3000千米,無法在當地全部消納,棄水、棄風、棄光問題突出,大量的電能資源被白白浪費,而中東部地區(qū)面臨著網內自身電力供應不足、周邊電力支援不了和遠距離輸送不暢等多重困境,造成中東部“缺電”和西部北部能源基地“窩電”現(xiàn)象并存。
全國人大代表、重慶市電力公司總經理孟慶強:重慶從2004年開始變?yōu)槟茉磧粽{入區(qū),電力供需矛盾突出,預計“十二五”末能源對外依存度將接近50%。據測算,2015年、2020年重慶分別還存在約200萬千瓦、300萬千瓦的電力“硬缺口”。
北京和東部地區(qū)出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣,給重慶敲響了警鐘。重慶地處盆地邊緣,不利于污染物自然凈化,一直有“霧都”之稱?,F(xiàn)在重慶的煤電裝機占比60%,這幾年用電負荷以15%的比例快速增長,若不加快特高壓入渝,提高外來電比例,就只能上火電,屆時恐怕霧都重慶就得變霾都了。
全國人大代表、湖北省電力公司總經理尹正民:為改善東中部地區(qū)的環(huán)境狀況,國家提出逐步降低東中部地區(qū)的煤炭消費總量,嚴格限制新建燃煤電廠。一方面火電還要發(fā)展,不但要滿足日益增長的電力需求,同時還要替代低能效、高排放的煤炭利用;另一方面在東中部已沒有煤電建設的空間。
以湖北為例,煤炭占終端能源消費比重高達63.5%,電力消費僅占13.1%,大量燃煤消費嚴重污染了環(huán)境。據統(tǒng)計,全省PM2.5的50%~60%來自燃煤排放,20%左右來自機動車排放。將來如僅靠建設火電來滿足2020年2000萬千瓦的電力缺額,大氣環(huán)境治理難度將進一步加大。
全國政協(xié)常委、山東省政協(xié)副主席王新陸:山東是工業(yè)大省,也是能源消耗大省,我們每年燃煤發(fā)電大約能消耗掉全國1/10的煤炭。去年山東全省煤炭產量約為1.5億噸,省外調入量2.1億噸左右,電煤消耗約1.7億噸,80%以上的電煤需要從省外調入。我們平均每年通過“外電入魯”通道購進外電約500億千瓦時,這相當于半座三峽電站的發(fā)電量,但建設投入卻不足三峽的5%,環(huán)保和經濟效益不言而喻。
《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃》對全省節(jié)能減排提出了明確目標:力爭到2015年底全省實現(xiàn)煤炭消費總量“不增反降”的歷史性轉折,到2017年底煤炭消費總量力爭比2012年減少2000萬噸,到2020年煤炭消費總量繼續(xù)下降,煤炭在一次能源中所占比重力爭降到60%左右。在這種供需緊張情況下,我們必須借助特高壓電網,讓西部電能源源不斷地輸送到山東來。
開發(fā)大型煤電基地,西部打造能源增長極
全國人大代表、慶陽市市委書記夏紅民:甘肅隴東地區(qū)是鄂爾多斯盆地的重要組成部分,涉及慶陽、平涼2個市,13個縣(區(qū)),土地面積3.8萬平方公里,人口約485萬人,境內煤炭、煤層氣、石油、天然氣等資源豐富,其中煤炭預測儲量達到1540億噸,已探明儲量約340億噸,且儲量集中,是未受破壞的整裝煤田,適宜建設大中型機械化礦井。
綜合資源賦存和開發(fā)支撐保障情況來看,甘肅隴東地區(qū)具備建設成為大型煤電生產外送基地的條件?!峨]東能源總體規(guī)劃》按照“輸煤與輸電并舉”的發(fā)展思路,加快推動隴東地區(qū)煤炭資源開發(fā),著力打造以煤炭、電力產業(yè)為支撐的國家億噸級大型煤炭基地、千萬千瓦級火電基地。針對目前隴東地區(qū)實際發(fā)展情況,建議國家盡快將隴東確定為國家大型煤電基地,從政策和資金項目方面給予傾斜支持,加快推進隴東大型煤電基地建設步伐。
中國民主建國會中央委員會:加快電力產業(yè)向煤炭基地集中布局,發(fā)展煤電一體化產業(yè),充分發(fā)揮煤電生產的規(guī)?;⒓s化和專業(yè)化優(yōu)勢,對于提高煤炭綜合利用效率、改善環(huán)境均有積極作用,并有助于今后大規(guī)模、集中減排二氧化碳。
隨著我國發(fā)電設備容量的逐年增加,水電、風電、太陽能發(fā)電容量增長快于火電,但火電未來仍將占據主導地位,是我國電力能源的主要來源。建議加快建設煤電基地,優(yōu)化煤電布局;促進送端與受端 的戰(zhàn)略合作,注重環(huán)境保護;加速跨省跨區(qū)輸電通道建設,形成規(guī)模效應。
全國政協(xié)委員、甘肅省電力投資集團公司董事長李寧平:能源基地要按照“以煤為主、形成煤電一體化、多業(yè)并舉、資源高效集約開發(fā)”為指導思想,高起點、高標準、現(xiàn)代化、重環(huán)保為原則,規(guī)劃建設大型礦井,統(tǒng)籌煤層氣與煤炭協(xié)調發(fā)展,按照先抽后采、采煤采氣一體化方案,加大煤層氣資源開發(fā),積極拓展煤炭綜合利用方式。
建議規(guī)劃建設一批大型坑口電站,積極規(guī)劃建設跨區(qū)電力輸送通道;有序發(fā)展煤化工產業(yè),積極開展煤炭深加工升級示范,增加煤炭附加值,消化煤炭產能。充分發(fā)揮鐵路融資平臺作用、吸引社會資本投資地方鐵路建設、加大財政金融支持力度、支持盤活鐵路既有閑置資產等多措并舉,加大資金籌措力度,建設煤炭輸送的大通道。
全國人大山西代表團:從山西轉型跨越發(fā)展實際來說,我省煤炭產量約占全國總量的1/4,發(fā)電裝機卻僅占全國的1/20。
目前,外輸煤與外輸電的比例為16:1,嚴重失衡。這種長期較為單一的能源輸送方式、產品初級粗放的狀態(tài)亟待改善。加快外送電通道建設,提高清潔能源外送比重,是山西實現(xiàn)輸煤輸電并舉戰(zhàn)略、產業(yè)結構優(yōu)化升級的需要,也是構建“以煤為基、多元發(fā)展、高碳產業(yè)、低碳發(fā)展”的綜合能源基地的需要。
隨著電力裝機不斷增加,按照規(guī)劃,到 “十二五”末,山西電力裝機要達到0.8~1億千瓦,其中外送電達到0.3~0.5億千瓦。近年來,山西已分別與山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、北京、天津等省市簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,協(xié)議外送電力達5700萬千瓦,目前正與河北洽談送電1000萬千瓦??梢哉f,省外電力市場已基本落實。
供需雙方呼吁加快輸電大通道建設
全國人大代表、赤峰市市長包滿達:赤峰電力外送問題也十分突出,需盡快打通赤峰-京津唐-華北的電力通道。我們在“十三五”期間規(guī)劃了一條赤峰-南京的±800千伏特高壓工程,現(xiàn)在希望能將這一規(guī)劃提前實施,以解決赤峰發(fā)展問題。
全國人大代表、內蒙古發(fā)展改革委主任梁鐵城:在上會前得知,內蒙古特高壓外送通道項目已通過國家發(fā)展改革委和國家能源局討論,并且上報到國務院待批。國家第一期提出在內蒙建設四條特高壓分別是:錫盟-山東、錫盟-江蘇、蒙西-山東、蒙西-天津,這四條特高壓外送能力為3100萬千瓦,配套電力裝機4200萬千瓦,其中包括600萬千瓦的風電裝機,總投資約在2673億人民幣,四條特高壓同時啟動,這一規(guī)??梢哉f是全國最大。
全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方:建設特高壓電網,能夠促進西部北部能源資源集約開發(fā)、提高能源利用效率,而且可以增強中東部能源安全和電力供應能力,控制火電規(guī)模和燃煤污染排放,在顯著改善中東部地區(qū)大氣環(huán)境的同時滿足經濟社會發(fā)展對電力的需求。
全國人大代表、重慶市電力公司總經理孟慶強:重慶的現(xiàn)狀是長期面臨外購電通道和渠道“雙缺”,迫切需要在推動電源建設的同時,加快特高壓入渝步伐,構建以電力為中心的能源保障體系,消納四川優(yōu)質、經濟的清潔能源,遠期消納新疆煤電,實現(xiàn)以電代煤、以電代油。
江西省電力公司總經理秦紅三:應大力支持特高壓電網建設,實現(xiàn)“煤從空中走、電送全中國”,推動能源資源在全國范圍優(yōu)化配置和高效利用。江西應立足長遠,爭取國家盡快核準1000千伏特高壓中縱工程(張北-北京西-石家莊-豫北-駐馬店-武漢-南昌-贛州),并先期開工建設1000千伏武漢-南昌這一段特高壓交流工程,力爭與雅安-武漢的特高壓線路同步建成,盡早實現(xiàn)特高壓入贛,把西南的水電、“三北”的風電等區(qū)外清潔電力通過特高壓電網源源不斷送到江西來,徹底緩解江西能源緊缺及碳排放污染問題。
責任編輯: 江曉蓓