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馬秀珍:盡快修訂《礦產(chǎn)資源法》

2014-03-13 08:41:19 中國(guó)煤炭報(bào)   作者: 劉冰  

現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》在實(shí)施過(guò)程中存在一些問(wèn)題。目前礦業(yè)權(quán)取得方式包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌和協(xié)議出讓?zhuān)嬖陔p軌制弊端。實(shí)際操作中,一些地方不按要求對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)的市場(chǎng)出讓?zhuān)瑓s大量采用協(xié)議出讓?zhuān)瑢?dǎo)致礦業(yè)權(quán)的取得價(jià)格不同,市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)不平等,為權(quán)力尋租和腐敗行為提供了土壤。

現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定探礦權(quán)價(jià)款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年,第一年繳納比率不應(yīng)低于20%;分期繳納價(jià)款的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費(fèi)。一次性收取巨額價(jià)款,使投資者前期資金壓力過(guò)大,不利于持續(xù)發(fā)展。

目前,一些礦山企業(yè)采厚棄薄、采富棄貧,造成極大浪費(fèi),雖對(duì)破壞性開(kāi)采規(guī)定了法律責(zé)任,但操作性不強(qiáng)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與資源稅費(fèi)存在重復(fù)征收問(wèn)題。

建議國(guó)家盡快修訂《礦產(chǎn)資源法》,對(duì)礦產(chǎn)資源稅實(shí)行從價(jià)定率計(jì)征,并將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收取消,統(tǒng)一納入資源稅,礦業(yè)權(quán)價(jià)款實(shí)行動(dòng)態(tài)化收取。對(duì)已評(píng)估備案確定的采礦權(quán)價(jià)款,按每年產(chǎn)出的資源量計(jì)算收取價(jià)款,或延長(zhǎng)采礦權(quán)分期繳納的期限。




責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:礦產(chǎn)資源法