低碳經(jīng)濟(jì) 合同能源管理“唱主角”

主持人：合同能源管理這個(gè)曾經(jīng)對(duì)國(guó)人很陌生的概念最近突然成了熱門詞匯。請(qǐng)各位嘉賓先來(lái)描述一下您所理解的合同能源管理。

金明紅：今天這個(gè)研討會(huì)開得非常及時(shí)，合同能源管理已經(jīng)引起了國(guó)家的關(guān)注。大家知道，我國(guó)承諾在2020年實(shí)現(xiàn)碳排放降低40%至45%，如何實(shí)現(xiàn)？這在之前是沒有經(jīng)驗(yàn)可循的。但是有研究表明，所謂低碳，有80%是依靠節(jié)能，20%是依靠新能源。

在我看來(lái)，合同能源管理是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新。這個(gè)產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)和資金風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此解決制度障礙是關(guān)鍵。在3月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)獲得原則性通過(guò)，內(nèi)容包括積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同，提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。該意見獲得通過(guò)后，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在財(cái)政、稅收等環(huán)節(jié)上獲得相應(yīng)的扶持措施。這對(duì)行業(yè)發(fā)展而言是巨大利好。

姚中利：我認(rèn)為節(jié)能減排已被上升到人類的一種倫理觀。因?yàn)槲覀儾豢赡艿雇?，放棄現(xiàn)代文明所帶來(lái)的文明的物質(zhì)生活和舒適的生活條件，而能源緊缺又是人類面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，低碳生活是人們必須選擇的一種生活方式。

節(jié)能減排需要技術(shù)與政策的雙重支撐，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有新的商業(yè)模式，也就是說(shuō)要讓每一個(gè)參與者都“有利可圖”。盡管政府正在出臺(tái)扶持政策，但我國(guó)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力始終存在一個(gè)重大問(wèn)題，就是缺乏適合的商業(yè)模式進(jìn)行推廣應(yīng)用。所以我認(rèn)為只有尋找到一種好的商業(yè)模式，新技術(shù)才能無(wú)孔不入，順暢發(fā)展。

而合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式。作為市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，這種商業(yè)模式對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和政府都有極大好處。如果它能使參與各方都有利可圖，在投資、收益以及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方面又都能兼顧到位的話，那肯定具有強(qiáng)大的生命力。

朱霖：我同意姚總用商業(yè)模式來(lái)比喻合同能源管理。合同能源管理機(jī)制實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，它允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)以降低運(yùn)行成本，提高能源利用效率。

在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的用能單位自行承擔(dān)。而在合同能源管理方式中，一般不要求用能單位自己對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。EPC（合同能源管理）業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)就是該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括EMCo（節(jié)能服務(wù)公司）、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行（金融機(jī)構(gòu)）等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

白景明：我個(gè)人認(rèn)為合同能源管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中值得推廣的節(jié)能操作模式。實(shí)際上是通過(guò)細(xì)化分工來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，應(yīng)該有配套政策措施予以支持。一會(huì)兒我再?gòu)呢?cái)稅政策的角度談一下需要研究的幾個(gè)問(wèn)題。

主持人：好的。在大家眼中，合同能源管理是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新，是一種新的商業(yè)模式，是一種節(jié)能投資方式，是節(jié)能操作模式。那么，它在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中能發(fā)揮什么樣的作用呢？

馬敢：合同能源管理的節(jié)能效果在我國(guó)尤其顯著，因?yàn)槲覈?guó)的建筑物的能源浪費(fèi)是相當(dāng)驚人的，工業(yè)和汽車都無(wú)法與其相比。通常是效益越好越?jīng)]有生存壓力的用戶浪費(fèi)越大，從我們做過(guò)的一些案例上可以看出，建筑物的合同能源管理節(jié)能潛力最大。

李樾：有一種錯(cuò)誤的觀念我認(rèn)為必須改變，并不是你花得起錢就可以不節(jié)能的，節(jié)能是全人類的事?，F(xiàn)在在一些地方電荒、油荒、水荒已經(jīng)制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種短期的效益是以犧牲地方整體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展為代價(jià)的。試想一下分片供電或分時(shí)供電對(duì)一些企業(yè)的生產(chǎn)和居民的生活帶來(lái)怎樣不利的影響？如果節(jié)約下來(lái)的能源可以用來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)、提高生活水平，這是多么偉大的一件事？合同能源管理恰恰能做到這一點(diǎn)。