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新形勢下能源供應(yīng)安全再思考

——中東局勢此消彼長 非洲沖突不容樂觀 美戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型影響深遠



2014-01-28 15:32:25 中國石油報   作者: 于鵬  

自從石油成為全球能源舞臺的絕對主角,中東地區(qū)在鎂光燈下的每一次曝光,都能讓全世界為之一驚。

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)趨于平緩

今年1月27日,參加日內(nèi)瓦和談的聯(lián)合國調(diào)停人布拉希米向媒體表示,敘利亞政府將“暫時”允許婦女和兒童離開被圍困的霍姆斯市,但目前預(yù)估談判各方能否達成全面和談協(xié)議還為時太早。

躲過了西方打擊的敘利亞政府軍,去年9月以來戰(zhàn)事頗為順手,先是消除了大馬士革南郊的反對派威脅,并將反對派包圍在大馬士革東郊的古塔區(qū),后又控制了通往北方重鎮(zhèn)阿勒頗的高速公路,恢復(fù)了對阿勒頗國際機場的控制。另外,敘境內(nèi)化學(xué)武器已運往挪威,我國海軍派艦只進行護航。

就在敘利亞世俗派反政府武裝陷入頹勢之時,敘利亞境內(nèi)的反對派發(fā)生內(nèi)訌?;亟M織趁敘利亞局勢混亂之際混入敘反對派,隨后采取蠶食戰(zhàn)術(shù)不斷奪取地盤,為日后建立原教旨主義伊斯蘭國做準備。其理念和本土世俗派格格不入,雙方?jīng)_突不斷。

去年12月7日,敘利亞極端組織“伊斯蘭陣線”攻下了敘利亞自由軍的一處軍火庫,之后敘利亞反對派之間的沖突迅速升級。今年1月6日,敘利亞反對派內(nèi)訌達到高潮,“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國”成為敘各路反對派武裝的眾矢之的,兩天的大規(guī)模沖突導(dǎo)致274人死亡。目前,由基地組織支持的敘境內(nèi)多個反對派已被徹底擠出政治談判進程。敘反對派內(nèi)訌也讓政府軍乘勢奪取多個城市。

黎、伊境內(nèi)沖突愈演愈烈

敘利亞政府軍的連連得手,也讓黎巴嫩真主黨開始有精力對付本國境內(nèi)的“死對頭”。當(dāng)前,黎巴嫩境內(nèi)的武裝沖突愈演愈烈,黎武裝部隊很難阻止新仇舊恨交織在一起的各派別之間的武裝沖突。

就在基地組織在敘利亞境內(nèi)準備建國之際,基地組織的另一個分支“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”攻占伊拉克西部重鎮(zhèn)費盧杰和拉馬迪后宣布建國。伊拉克政府軍和當(dāng)?shù)夭孔逦溲b一起組織反攻,卻失守重鎮(zhèn)。目前,伊拉克政府軍和部族武裝包圍了安巴爾省費盧杰等城市,等待再次反攻的時機。

“伊朗成果”引沙、以不滿

伊朗成為去年中東局勢變化的最大贏家。去年11月,伊朗核談判取得臨時撤銷制裁的進展;今年4月,美軍將撤離阿富汗地區(qū),加之?dāng)⒗麃喚謩莸陌l(fā)展,整個伊朗的地緣政治環(huán)境從東到西得到了極大改善。

目前,什葉派在中東戰(zhàn)事中取得的成果大大刺激了沙特阿拉伯和以色列,兩國針對美國在敘利亞問題、伊朗核問題的政策表達了強烈的不滿和不信任。沙、以兩國共同的利益訴求成為中東地緣政治的新特點。針對中東地區(qū)的什葉派,未來他們可能會有新的動作。極端伊斯蘭組織在敘利亞和伊拉克的建國活動,以及也門遜尼派和什葉派的沖突就是沙、以兩國背后活動的成果。

美戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型深刻影響地緣格局

由于“頁巖氣革命”帶來的本土油氣產(chǎn)量激增,如何控制國際油價、確保美國從油氣出口中賺取利潤,將是未來美國關(guān)注的重點。

天然氣供應(yīng)猛增將拉低國際油價。高額的國債負擔(dān)使美國政府的全球布局在未來很長一段時間都將處于戰(zhàn)略收縮期。美國政界對于支付高額的軍費來保證全世界的原油供應(yīng)是不是值得,以及應(yīng)在阿富汗保留多少美軍的爭論,就是美國對承擔(dān)世界能源供應(yīng)安全責(zé)任的心態(tài)轉(zhuǎn)變的最佳體現(xiàn)。美國這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,將深刻影響未來全球地緣政治格局。

新安全熱點挑戰(zhàn)中國能源供應(yīng)

目前,博科圣地在尼日利亞的活動,將直接打擊全球原油供應(yīng);索馬里青年黨參與索馬里內(nèi)戰(zhàn)、襲擊肯尼亞,將影響北印度洋航運安全;馬里、乍得的沖突直接影響到未來西非新油田的勘探和生產(chǎn)。這些伊斯蘭極端武裝組織在西非、東非的武裝活動,成為國際安全形勢的新熱點,并直接對我國能源供應(yīng)形成挑戰(zhàn)。

非洲是我國未來重要的能源戰(zhàn)略合作區(qū),中非合作意義重大。因此,中國幫助非洲國家實現(xiàn)社會穩(wěn)定,從人道主義、全球反恐戰(zhàn)線及中國自身戰(zhàn)略來講都有重要意義。而且,幫助非洲國家建設(shè)現(xiàn)代化交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供支援,維持目前開放、多元的社會形態(tài),讓非洲從社會結(jié)構(gòu)的更深層面上消除極端主義的發(fā)展空間,對世界和平和地區(qū)安全有著重要的意義。

另外,隨著中東局勢趨于緩和,我國應(yīng)利用這一戰(zhàn)略間隙,幫助伊朗盡快實現(xiàn)無核化,持續(xù)推進中伊合作。同時,繼續(xù)深化中以、中沙傳統(tǒng)友誼,監(jiān)督伊朗無核化進程,建立地區(qū)互信,這應(yīng)是中國在這一地區(qū)的長久戰(zhàn)略。

中國為促進中東地區(qū)和平、穩(wěn)定而不懈努力的歷史責(zé)任不會改變。而美國在中東地區(qū)的全面收縮,使中國必須為這一地區(qū)的和平、穩(wěn)定付出更大的力量。只有中東及其他產(chǎn)油國地區(qū)形勢穩(wěn)定,全球石油供給才能得到有效保障,國際油價才能擠出投機泡沫成分,將波動維持在合理區(qū)間,從而有力推動當(dāng)前世界第一經(jīng)濟發(fā)動機——中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,驅(qū)動全球經(jīng)濟逐漸走出衰退陰霾。(作者:于鵬,為北京石油交易所分析師)

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責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:能源供應(yīng)安全