商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的進(jìn)程，一直影響著國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格的走勢(shì)。日前，商務(wù)部正式發(fā)布了反傾銷調(diào)查的終裁結(jié)果，一路水漲船高的多晶硅價(jià)格能否繼續(xù)堅(jiān)挺?國(guó)內(nèi)光伏材料市場(chǎng)格局又會(huì)發(fā)生怎樣變化?

海外企業(yè)仍能鉆空子

由于加工貿(mào)易進(jìn)出口不征關(guān)稅，海外企業(yè)以這樣的方式進(jìn)口便可以規(guī)避懲罰性關(guān)稅。

目前，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于多晶硅反傾銷調(diào)查終裁的公告》，公告顯示，在本案調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國(guó)太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。相對(duì)于2013年7月份商務(wù)部發(fā)布的初裁結(jié)果，美國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率仍維持53.3%～57%的原判，韓國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率則由2.3%～48.7%微增至2.4%～48.7%，實(shí)施期限為自2014年1月20日起5年。

“占進(jìn)口多晶硅30%份額的韓國(guó)OCI僅被征收2.4%的稅率，占份額最大的歐盟企業(yè)也隨著中歐光伏談判的‘握手言和’未被列入反傾銷名單。”君盛投資管理有限公司投資總監(jiān)張為在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“這種程度的反傾銷力度，對(duì)我國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的利好程度也很有限。”

“韓國(guó)主要企業(yè)的稅率太低，看來只能等期中復(fù)審了。”一位國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)高管在接受記者采訪時(shí)感嘆。

雪上加霜的是，一些海外企業(yè)還可采取相關(guān)手段鉆貿(mào)易政策的空子，逃避懲罰。據(jù)記者了解，在“雙反”調(diào)查之前，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅一般在接近50%的水平，而目前這一水平正不斷提高。“來料加工是改革開放初期為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力出口的特殊貿(mào)易方式，由于加工貿(mào)易進(jìn)出口不征關(guān)稅，以這樣的方式進(jìn)口就可以規(guī)避懲罰性關(guān)稅。”張為表示，“目前這種貿(mào)易方式已經(jīng)完全變味，不是真正意義上的加工貿(mào)易，由于監(jiān)管不嚴(yán)，已經(jīng)成為規(guī)避稅收的主要貿(mào)易形式。”

除此之外，海外多晶硅企業(yè)還通過將產(chǎn)品出售到中國(guó)臺(tái)灣再轉(zhuǎn)口出售到中國(guó)大陸的方式來逃避懲罰。2013年11月份，中國(guó)大陸自中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口多晶硅792噸，環(huán)比增加27.1%，占總進(jìn)口量的10%。“如不及時(shí)加以遏制，未來通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易來規(guī)避‘雙反’的現(xiàn)象恐怕也將更加猖獗。”張為說。

從2013年11月份的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2033噸，占自韓國(guó)進(jìn)口總量的71%;自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2365噸，高達(dá)自美國(guó)進(jìn)口總量的98%。對(duì)此，多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)魯瑾向記者表示：“可以預(yù)見，隨著‘雙反’程序的推進(jìn)和終裁的頒布，這一比例還將繼續(xù)增長(zhǎng)。為此，請(qǐng)商務(wù)部考慮將太陽能級(jí)多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，以鞏固貿(mào)易維權(quán)的效果。”