今后，新投產(chǎn)水電站供電價(jià)格將不再實(shí)行“成本加成”的定價(jià)方式，而將根據(jù)受電地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格確定，現(xiàn)有水電站的定價(jià)方式不變。專家指出，目前的水電價(jià)格機(jī)制離真正的市場化還有一定距離。

近日，發(fā)改委發(fā)出通知，要求進(jìn)一步完善水電價(jià)格形成機(jī)制。通知規(guī)定，今后新投產(chǎn)的水電站，跨省跨區(qū)域的交易價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。協(xié)商時(shí)，參照受電地區(qū)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格扣減輸電價(jià)格。

省內(nèi)消納電量的上網(wǎng)電價(jià)，實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度。標(biāo)桿電價(jià)以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場情況和水電開發(fā)成本制定。

此外，水電比重較大的省份，可在水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，實(shí)行豐枯分時(shí)電價(jià)，或者實(shí)施分類標(biāo)桿電價(jià)。

對(duì)于現(xiàn)有水電站上網(wǎng)電價(jià)，通知僅要求，逐步簡化電價(jià)分檔，逐步統(tǒng)一流域梯級(jí)水電站上網(wǎng)電價(jià)。

通知還提出，鼓勵(lì)通過競爭方式確定水電價(jià)格。同時(shí)，探索通過招標(biāo)等競爭方式，確定水電項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。

中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭對(duì)財(cái)新記者表示，目前，新建的水電站成本提高，“成本加成”的供電價(jià)格甚至高于市場平均上網(wǎng)電價(jià)，因此開發(fā)商會(huì)對(duì)成本更加敏感。而早先建立的水電站成本低，“成本加成”定價(jià)較低。但是，此次通知沒有改變現(xiàn)有水電站定價(jià)的方式，雖然向市場化走了一步，“但是還不是真正的市場化”。

水電價(jià)格實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度，能夠減少政府定價(jià)過程中的自由裁量權(quán)，引導(dǎo)水電合理投資，激勵(lì)水電企業(yè)降低成本。但是，這距離電力價(jià)格完全市場化還有一定距離。

國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿曾撰文表示，“標(biāo)桿電價(jià)最多是個(gè)過渡性措施，是因電價(jià)改革滯后‘不得已而為之’。還是要加快電價(jià)市場化改革進(jìn)程，盡快轉(zhuǎn)為由市場供需關(guān)系形成電價(jià)。”

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國水電發(fā)電量8641億千瓦時(shí)，同比增長29.3%，呈高速增長態(tài)勢。