1月22日，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議通過了《北京市大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》對污染環(huán)境的行為加大了處罰力度，且罰無上限。由于《條例》將責任劃分至各級政府，并將進行公示，且要求排污企業(yè)進行嚴格的自行監(jiān)測，分析人士認為，大氣污染監(jiān)測設(shè)備的需求有望在政策的扶持下大幅增長。

最嚴懲罰措施處罰無上限

《條例》的核心內(nèi)容是“總量控制”，即確定了削減存量與控制增量相結(jié)合的“雙控制度”，明確了對機動車數(shù)量和燃煤總量進行控制。同時還從各個方面闡述了總量控制的目標：例如對工業(yè)污染，條例規(guī)定，以后企業(yè)要實行最嚴格排污權(quán)分配，通過排污許可證方式，下達逐年減少的排污權(quán)指標。

中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示，針對嚴峻的大氣污染問題，《北京市大氣污染防治條例》將是又一劑猛藥。

《條例》大大加強了對污染違法行為的處罰力度。中國政法大學(xué)教授、環(huán)保法專家王燦發(fā)參與了《條例》的起草和修訂工作，他用“史上最嚴的懲罰措施”來形容《條例》的“加倍處罰”和“罰無上限”原則。

監(jiān)測設(shè)備需求有望大增

有業(yè)內(nèi)人士分析認為，由于責任落實到各級政府，隨著各級政府對大氣污染防治的重視，各地政府和環(huán)保部門有望加大對監(jiān)測設(shè)備的采購，這無疑將增加大氣污染監(jiān)測設(shè)備的需求。

《條例》除了“應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，保證正常使用”以外，還“應(yīng)當按照規(guī)定對其所排放的大氣污染物進行自行監(jiān)測，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當至少保存三年”;此外，對于電廠、使用額定功率14兆瓦(含)以上燃煤鍋爐的單位及其他列入該市自動監(jiān)控計劃的單位，“應(yīng)當安裝運行管理監(jiān)控平臺和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年中國環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)收入為63.11億元，到了2012年，從1月份至11月份的短短11個月內(nèi)，中國環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)收入就達到了126.16億元。截至目前已經(jīng)有1.5億元中央預(yù)算經(jīng)費用來支持環(huán)保儀器設(shè)備開發(fā)。

據(jù)預(yù)計，未來3年環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模增長速度至少在30%以上，到2015年，中國環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模將超過300億元。行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家在接受媒體采訪時表示，十二五時期，保守預(yù)測，環(huán)境監(jiān)測儀器市場空間可能為200億元左右。