自2011年福島第一核電站泄漏事件以來(lái)，日本政府將最快在今年1月首次出臺(tái)能源基本計(jì)劃。計(jì)劃草案顯示，安倍政府仍然重視核電，同時(shí)發(fā)展可再生能源的意愿減弱。由此，預(yù)計(jì)包括太陽(yáng)能發(fā)電在內(nèi)的日本可再生能源熱潮將降溫。不過(guò)，這一計(jì)劃草案遭到能源政策專家、富士通研究院經(jīng)濟(jì)研究所主任研究員高橋洋批評(píng)。

2013年12月13日，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的一個(gè)小組推出能源基本計(jì)劃草案，旨在制定日本能源中長(zhǎng)期發(fā)展方向。

草案提出，將核電站定義為“作為基礎(chǔ)的重要基本電源”。雖然，草案尚未明確提到新建核電站的規(guī)劃，但是，“要確保有必要的規(guī)模”這一表達(dá)被加了進(jìn)去，暗示不排除此這一能性。

同時(shí)，草案對(duì)可再生能源草案僅提到“有希望的國(guó)產(chǎn)能源”，并指出穩(wěn)定供給和成本上存在所在研究的問(wèn)題。

高橋洋認(rèn)為，安倍政府明顯增強(qiáng)對(duì)核電的重視，與此前提出“在2030年代實(shí)現(xiàn)零核”目標(biāo)的民主黨政府形成對(duì)照。

一方面，新方向受到電力公司的歡迎，但是另一方面遇到部分輿論反對(duì)。例如，前首相小泉純一郎近期公開呼吁“零核電”，因?yàn)槿毡灸壳吧踔翛]有放射性廢棄物最終處理站。據(jù)《朝日新聞》輿論調(diào)查，支持小泉這一主張的比例達(dá)到60%，反對(duì)者只有25%。

高橋洋在文章中表示，“增加或減少核電站，現(xiàn)在尚未明確表示，而是延遲政策決定。”他認(rèn)為，政府想再用一段時(shí)間弄清國(guó)民感情和國(guó)際動(dòng)向后，希望朝推動(dòng)核電的方向操作。

目前，日本境內(nèi)54座核電站全部停止運(yùn)行，預(yù)計(jì)最早將在今年春天通過(guò)安全檢查后，數(shù)座核電站重新開始運(yùn)作。

此前約占三成的日本核電站發(fā)電量所占比例在2012財(cái)年銳減到1.7%，而為了彌補(bǔ)這個(gè)短缺，火力發(fā)電站發(fā)電量猛增，這使得燃料進(jìn)口乃至日本貿(mào)易逆差居高不下。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省預(yù)測(cè)，2013財(cái)年，日本進(jìn)口燃料費(fèi)用升至約3.6萬(wàn)億日元（約合342億美元）。

高橋洋質(zhì)疑這次計(jì)劃草案的妥當(dāng)性。雖然草案基于“核電站成本低”以及“可再生能源成本高”的思路，但他認(rèn)為，政府已向東京電力提供了3萬(wàn)億日元以上賠償費(fèi)用，還考慮花費(fèi)1萬(wàn)億日元來(lái)清除周邊放射性污染，再加上政府尚未考慮好如何放射性廢棄物最終處理一事，最近電價(jià)上漲也大部分歸因于核電站事故,“毫無(wú)疑問(wèn)核電站的經(jīng)濟(jì)性頗低。”

高橋洋還分析稱，這次政策轉(zhuǎn)變會(huì)冷卻對(duì)可再生能源的投資熱情。“在歐洲，政府一般設(shè)定可再生能源引進(jìn)目標(biāo)，但草案沒有提到它，這將有助于給熱潮降溫。在日本，過(guò)去一年里各方相繼進(jìn)入超級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站（mega solar）市場(chǎng)，但因?yàn)檎恼J(rèn)真程度不清晰，可再生能源業(yè)者對(duì)擴(kuò)大投資很是猶豫。”