有大需求無話語權(quán)，這是亞洲天然氣市場面臨的最為尷尬的問題。

油氣進(jìn)口的亞洲溢價(jià)反映的是中國乃至整個(gè)亞洲地區(qū)在國際能源市場話語權(quán)的缺失。然而，增強(qiáng)話語權(quán)絕不僅是一個(gè)國際問題，國內(nèi)天然氣定價(jià)機(jī)制的改革同樣與其息息相關(guān)。專家認(rèn)為，解決亞洲溢價(jià)問題絕非朝夕之功，有賴于亞洲地區(qū)的不懈努力，更需要國內(nèi)民眾對即將啟動(dòng)的天然氣定價(jià)機(jī)制改革給予足夠的理解與支持。

本期專家：

管清友 民生證券研究院副院長、首席研究員

李中海 中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

龐昌偉 中國石油大學(xué)（北京）國際石油政治研究中心主任，教授、博士生導(dǎo)師

王震 中國石油大學(xué)（北京）中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長，教授、博士生導(dǎo)師

天然氣亞洲溢價(jià)的成因

王震：最近，有關(guān)中美天然氣貿(mào)易的討論比較多。我個(gè)人認(rèn)為，能否從美國進(jìn)口天然氣這個(gè)問題本身不是最重要的，因?yàn)閺囊夯烊粴猓↙NG）航運(yùn)距離來講，中國與美國的距離同與中東的距離相差不多，運(yùn)輸時(shí)間都在8天至10天。中美LNG貿(mào)易合作的核心問題其實(shí)在于能否推動(dòng)亞洲天然氣定價(jià)機(jī)制的改革。

美國進(jìn)口LNG價(jià)格主要與美國亨利中心天然氣期貨合約掛鉤，再加上一個(gè)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)差價(jià)。由于北美地區(qū)擁有非常發(fā)達(dá)的天然氣管網(wǎng)，市場成熟，貿(mào)易以管道氣為主，因此天然氣是獨(dú)立于石油而單獨(dú)定價(jià)的。受“頁巖氣革命”和美國經(jīng)濟(jì)影響，美國天然氣市場在2012年供大于求，曾出現(xiàn)不到2美元/MBtu（百萬英熱單位）的價(jià)格。

亞洲天然氣貿(mào)易以LNG為主，其進(jìn)口價(jià)格則是與原油價(jià)格掛鉤，其中最具代表性的是與日本一攬子進(jìn)口原油（JCC）價(jià)格掛鉤。原油價(jià)格走高意味著天然氣價(jià)格也隨之上漲，與北美市場相比，就形成了顯著的亞洲溢價(jià)。

亞洲LNG進(jìn)口價(jià)格與油價(jià)掛鉤的實(shí)質(zhì)是亞洲天然氣市場的不成熟。目前，亞洲天然氣貿(mào)易除了通過中亞管道和中緬管道（剛剛開通）的管道氣之外，絕大部分是LNG貿(mào)易形式。

亞洲天然氣市場盡管不成熟，但發(fā)展迅速，原因有三。一是高油價(jià)推動(dòng)了氣價(jià)的上漲，進(jìn)而推動(dòng)了LNG貿(mào)易規(guī)模化發(fā)展。二是2011年日本“3·11”地震后，對核能發(fā)展的極大限制使日本對天然氣的短期需求急劇增加。中國也是天然氣消費(fèi)大戶。亞洲市場的大規(guī)模需求使其對價(jià)格的敏感度相對較低，進(jìn)一步拉動(dòng)了LNG貿(mào)易增長。三是天然氣液化技術(shù)的不斷進(jìn)步使LNG生產(chǎn)成本大幅下降。

正是由于亞洲在世界天然氣貿(mào)易中所扮演的角色越來越關(guān)鍵，我們才要討論未來是否有可能形成一種更為國際化的天然氣獨(dú)立定價(jià)機(jī)制。隨著LNG在國際市場上的供應(yīng)越來越重要，原本相互獨(dú)立的北美、歐洲和亞太三大天然氣市場體系間的價(jià)格互動(dòng)逐漸建立起來，全球天然氣市場正向一體化方向發(fā)展。全球天然氣價(jià)格互動(dòng)新體系的形成是未來大勢所趨。

借力中俄合作

龐昌偉：能否降低甚至消除亞洲溢價(jià)，很大程度上取決于供應(yīng)方數(shù)量的增加。亞洲地區(qū)是天然氣出口國最為重要的市場。未來能否在這一市場上占據(jù)一席之地，對于俄羅斯、美國、加拿大、卡塔爾等天然氣生產(chǎn)國意義重大。

對世界第一大LNG出口國卡塔爾來說，美國是其早期最重要的LNG出口市場。“頁巖氣革命”以前，美國國內(nèi)旺盛的天然氣需求與未來可預(yù)見的天然氣投資增長，使其毫無爭議地成為卡塔爾的LNG大客戶和重要的目標(biāo)銷售市場。

2011年，世界LNG貿(mào)易量達(dá)3300億立方米，占全球天然氣貿(mào)易總量的1/3。2012年，由于美國增加了本土天然氣供應(yīng)，英法兩國增加了管道氣進(jìn)口，歐洲大量進(jìn)口煤炭，世界LNG貿(mào)易量略有下降。但同期東亞地區(qū)增加了LNG進(jìn)口，中日韓三國購買了世界LNG銷量的60%?？ㄋ朙NG則占世界總供給的32%。

然而，美國頁巖氣產(chǎn)量激增大大擠占了卡塔爾在美國的市場空間?？ㄋ柌坏貌徽{(diào)整其天然氣出口戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向價(jià)格更高、地緣政治優(yōu)勢更為顯著的亞歐市場。而卡塔爾銷往歐洲的LNG進(jìn)入現(xiàn)貨市場壓低了歐洲的天然氣價(jià)格，擠占了俄羅斯和中亞國家在歐洲的管道氣市場，迫使中亞國家增加銷往中國的天然氣量。俄羅斯為平衡亞歐市場，加大了對東北亞特別是消費(fèi)潛力巨大的中國市場的開拓力度，可以說，中俄天然氣就價(jià)格問題達(dá)成協(xié)議已進(jìn)入最佳時(shí)間窗口。

李中海：前蘇聯(lián)解體以來，在中俄兩國的共同努力下，中俄關(guān)系平穩(wěn)快速發(fā)展，當(dāng)前已達(dá)到前所未有的高度。兩國高層往來不斷，政治互信不斷增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作取得長足發(fā)展，能源合作也取得了不少積極成果。

從當(dāng)前世界天然氣市場格局及中國天然氣進(jìn)口布局來看，中俄天然氣合作的大趨勢有利于中方，俄羅斯應(yīng)該能感覺到這一變化。第一，“頁巖氣革命”改變了世界天然氣供應(yīng)格局，天然氣供給可能將大幅增加。第二，歐洲天然氣需求將維持在目前水平，很難大幅提高。第三，中國天然氣進(jìn)口渠道多元化布局取得重大進(jìn)展，土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家將不斷增加對華天然氣出口。第四，中國可以通過海上進(jìn)口LNG。

上述因素將改變俄羅斯對天然氣出口“待價(jià)而沽”的心態(tài)，促使其在符合自身利益的情況下，更加主動(dòng)積極地看待天然氣管道問題。

據(jù)我的觀察與了解，俄羅斯學(xué)界大多支持中俄油氣合作，但也存在一種擔(dān)心，即俄羅斯對華大量的能源出口有可能使其成為中國的能源附庸。因此，未來中俄兩國的油氣合作可能將更多停留在貿(mào)易層面。

目前，兩國企業(yè)和學(xué)界對合作現(xiàn)狀的認(rèn)識存在偏差。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中俄既然是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，就應(yīng)該對對方給予特殊照顧。但經(jīng)過多年的溝通接觸，雙方的利益意識都進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我認(rèn)為，未來中俄合作應(yīng)注意以下兩個(gè)問題。

一方面，作為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中俄兩國應(yīng)重視、照顧彼此的重大關(guān)切問題。另一方面，在諸如能源合作等問題上，應(yīng)考慮到利益因素和市場因素，不要因?yàn)閮蓢侮P(guān)系好，就要求對方在經(jīng)濟(jì)上做出更多讓步。雙邊經(jīng)貿(mào)合作不存在“誰吃虧，誰占便宜”的問題。尊重彼此利益，尊重市場規(guī)律，這應(yīng)該是雙方包括油氣合作在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作的出發(fā)點(diǎn)。