判斷2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，得基于一個(gè)背景、兩個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)方面?？梢源_定的是，2014年中國(guó)GDP增長(zhǎng)仍將保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，其中貢獻(xiàn)最大的仍將是投資。

——北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 劉成璧

看背景

全面深化改革 影響深遠(yuǎn)

中共十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，這是一個(gè)不僅影響2014年，甚至影響未來(lái)中國(guó)各方面數(shù)十年的巨大背景，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2014年乃至未來(lái)若干年的發(fā)展都將受益于、受限于這個(gè)大背景。

改革目標(biāo)：完善制度，推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。社會(huì)主義制度體系，包括基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及相關(guān)的體制，基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度是不能改變的，但需要完善，對(duì)于操作層面的具體機(jī)制體制，則必須發(fā)展和改革，這就具體表現(xiàn)為在現(xiàn)有基本政治經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上，改革和發(fā)展現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和治理能力。

改革領(lǐng)域：包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，以及加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。按照先后順序可知，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革仍然是一切改革的基礎(chǔ)；但不同于過(guò)去35年的改革之處，這一次是系統(tǒng)性全面性地提出包括民主政治、文化領(lǐng)域、社會(huì)管理、生態(tài)治理都要一并改革。

改革核心：真正理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是極為關(guān)鍵的出手，包括滋生貪污腐敗在內(nèi)的權(quán)力尋租土壤，基本都是建立在政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)之上。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政一年以來(lái)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，首先就是廢除、縮減、下放行政審批權(quán)限，以后必定會(huì)看到更多行政改革的成果。另一方面就是更多地開(kāi)放市場(chǎng)，政府將作為市場(chǎng)規(guī)則的制定者和監(jiān)督者履行職責(zé)。

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”。過(guò)去改革，雖然全國(guó)人民不同程度地受惠，但只有少數(shù)人先富起來(lái)，極少數(shù)人暴富。這一次改革提出社會(huì)公平正義，便是確保所有人都有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取富裕，國(guó)家有責(zé)任增進(jìn)所有國(guó)民的福祉。

看市場(chǎng)

2014年國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該都強(qiáng)于2013年。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

2014年無(wú)論城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)還是政府民生方面的支出，無(wú)論各級(jí)政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資還是各類企業(yè)、基金的直接間接投資，都將好于2013年。這將意味著2014年國(guó)內(nèi)在需求和供給兩個(gè)方面都將呈現(xiàn)更加健康和可持續(xù)的增長(zhǎng)。

推動(dòng)增長(zhǎng)的積極因素包括：基于信息產(chǎn)業(yè)的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的高速發(fā)展；基于生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展；基于改善大城市交通擁堵以及全國(guó)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的地鐵、輕軌和高鐵的大規(guī)模發(fā)展；基于惠民工程的養(yǎng)老、助殘、醫(yī)保產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；基于國(guó)家重點(diǎn)科技專項(xiàng)的國(guó)防、軍工的持續(xù)增長(zhǎng)；基于城鎮(zhèn)化的保障房和商品房的持續(xù)增長(zhǎng)。

國(guó)際市場(chǎng)

美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)4年的“去杠桿化”調(diào)整，2014年的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于2013年。美國(guó)以及歐洲主要大國(guó)的非農(nóng)業(yè)失業(yè)率已經(jīng)呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，就業(yè)情況的改善以及家庭去杠桿化的成效都將提升這些國(guó)家居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，過(guò)去三年美歐主要股票市場(chǎng)的持續(xù)上漲為投資人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益增長(zhǎng)。

日本經(jīng)濟(jì)2013年基本走出過(guò)去20年的持續(xù)萎縮狀態(tài)，2014年也將繼續(xù)向好。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面的好轉(zhuǎn)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展具有正面?zhèn)鲗?dǎo)作用，2014年?yáng)|盟以及除中國(guó)以外的主要新興經(jīng)濟(jì)體也都將迎來(lái)好于2013年的發(fā)展機(jī)會(huì)。

看GDP

三個(gè)方面，即中國(guó)的投資、消費(fèi)和出口形勢(shì)。可以確定的是，2014年中國(guó)GDP增長(zhǎng)仍將保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，其中貢獻(xiàn)最大的仍將是投資，消費(fèi)和出口也將好于2013年。

投資

根據(jù)前述國(guó)內(nèi)實(shí)實(shí)在在的諸方面需求，這些投資都將實(shí)現(xiàn)，政府的投資將表現(xiàn)為引導(dǎo)和扶持，更多的非國(guó)有資金將進(jìn)入更多領(lǐng)域。另一方面，自有資金、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金、債券市場(chǎng)、海外資金都將保證投資需要。當(dāng)然，有保有壓將會(huì)是2014年投資的一大鮮明特點(diǎn)，鋼鐵、水泥、玻璃、電解鋁、造船等五大行業(yè)的縮能壓產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。

消費(fèi) 對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更真實(shí)

新增投資以及進(jìn)出口的好轉(zhuǎn)，都將轉(zhuǎn)化為就業(yè)人口的增加和收入水平的提高。政府在醫(yī)保報(bào)銷水平、退休金給付水平方面的提高，以及其他社會(huì)保障方面的增加，都將提高城鎮(zhèn)居民的可支配收入，預(yù)計(jì)在消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)水平保持3%的情況下，消費(fèi)對(duì)GDP的增長(zhǎng)將有更真實(shí)的貢獻(xiàn)。

出口 或擺脫頹勢(shì)增幅回升

鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體2014年都將好于2013年，這將對(duì)中國(guó)的出口形成更好的支撐，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口有可能擺脫過(guò)去幾年的頹勢(shì)，出現(xiàn)增幅的回升。雖然進(jìn)口的增長(zhǎng)也將持續(xù)提高，但2014年還將穩(wěn)定地保持外匯順差；盡管明年匯率變化將使得人民幣進(jìn)一步升值，但由于仍在中央政府的控制之中，本幣升值不會(huì)對(duì)出口造成太大負(fù)面影響。

結(jié)論 2014是充滿希望的一年

2014年將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)各方面初步呈現(xiàn)協(xié)調(diào)進(jìn)步、民生工程更施惠于國(guó)民、中國(guó)國(guó)際影響更加擴(kuò)大的一年；2014年也將是改革攻堅(jiān)、不同利益集團(tuán)博弈更激烈、反腐治貪更深入、政府簡(jiǎn)政放權(quán)更顯力度的一年；2014年還將是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革施政能力真實(shí)考驗(yàn)的一年。我更愿意相信2014年是充滿希望的一年！