昨天有消息稱，煤炭資源稅從價計征改革方案已上報國務院，提出力爭于2014年1月1日開始實施。上證報記者從煤炭行業(yè)人士處獲悉，2014年煤炭資源稅從價計征改革已是“板上釘釘”，在煤價處于低位時相對容易推行。山西、貴州等煤炭資源大省均在積極爭取煤炭資源稅改革試點。而社會負擔較重的大型煤炭國有企業(yè)則擔憂，從價計征改革將進一步加重企業(yè)負擔。

十八屆三中全會《決定》提出，“加快資源稅改革”、“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度”。煤炭資源稅改革要從“從量計征”改成“從價計征”。中央經(jīng)濟工作會議再度明確，資源稅改革將是2014年的重點工作之一。財政部部長樓繼偉也于近期發(fā)表署名文章稱，從經(jīng)濟發(fā)展角度考察，資源稅從量計征，極易造成稅負水平偏低，難以發(fā)揮促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用，改革迫在眉睫。重點是推進煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價計征改革，清理相關收費基金；適當提高其他仍實行從量計征的資源品目稅額標準，進一步發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。種種跡象表明，爭議已久的煤炭資源稅改革必將在2014年有明確的說法。

對于煤炭資源稅改革，不少煤炭企業(yè)支持之余也流露出擔憂情緒。山西、內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)人士告訴記者，目前噸煤附加的各種稅費基金在99-130元/噸，對于企業(yè)而言負擔已十分沉重。若煤炭資源稅從價計征實行，噸煤附加費用可能再增加5-10元/噸，恐將進一步增加經(jīng)營負擔。

GTXH解讀：地方債務已經(jīng)是各地政府的老大難問題，此次將煤炭資源稅從“從量計征”改成“從價計征”，不僅可以提高稅負水平，減輕煤炭資源省區(qū)的債務壓力；還可以積極發(fā)揮資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用。但從煤企的角度來看，這無異于將增加企業(yè)的運營成本，使得煤企在低迷的市場中處于更加不利的地位。