中國核電企業(yè)10月底剛剛宣布的英國核電大單又遇到麻煩。

英國金融時報昨日報道稱，歐盟將全面調(diào)查英國25年來興建首個核電站的計劃，以判斷英國政府是否會向這個項目提供國家支持—而這是歐盟法律所不允許的。報道援引相關(guān)人士的消息稱，歐盟競爭專員喬阿奎-阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)最早將于下周宣布這項調(diào)查。

調(diào)查至少耗時幾個月

今年10月，英國政府與法國公用事業(yè)企業(yè)—法國電力(EDF)簽訂協(xié)議，將由后者在英國薩默塞特郡建設(shè)欣克利角C核電站(Hinkley Point C)，該核電站項目總投資高達(dá)160億英鎊。

該核電站計劃于2023年建成，核電裝機(jī)容量將占全英電力供應(yīng)量的7%。核電站建成后，政府指導(dǎo)電價將固定在每兆瓦時92.5鎊左右，為期35年，這個價格是目前英國電力批發(fā)價的兩倍。

這樣高的電價受到了很多批評，歐盟認(rèn)為英國與EDF的電價高得不合理，而且開了歐洲國家為一個核電項目提供超過35年固定電價的先河。但英國政府指出，相對其他類型的清潔能源，這個價格還是很有競爭力的，同時投建核電站也沒有花納稅人的錢。法國電力還有意在英國建另一座塞茲威爾C核電站，第二座核電站建好后，電價有望降低至每兆瓦時89.5鎊。

按協(xié)議，EDF在其中將持45%-50%的股份，而兩家中資企業(yè)—中廣核集團(tuán)和中國核工業(yè)集團(tuán)的股份合計將在30%-40%左右，法國阿?，m集團(tuán)將為項目提供核反應(yīng)設(shè)備—使用歐洲壓水堆技術(shù)的核反應(yīng)堆，并享有10%的股份。另外還有15%的股份尚未最終確定，EDF正在與其他有意投資者進(jìn)行談判，預(yù)計最終結(jié)果將于明年夏天揭曉。這是EDF首次在核反應(yīng)領(lǐng)域與其他公司進(jìn)行合作，也是英國首次接受外資投建民用核電站。

這項協(xié)議需經(jīng)歐盟委員會批準(zhǔn)，如果該委員會認(rèn)定政府支持將扭曲競爭環(huán)境，可以要求修改相關(guān)條款。

歐委會調(diào)查的焦點(diǎn)是英國政府是否通過過高的協(xié)議價為EDF提供“過度補(bǔ)貼”。

這類調(diào)查沒有正式截止日期，可能會耗時幾個月甚至幾年。但英國官員表示，歐盟知道欣克利角核電站是“英國的優(yōu)先工程”，將“投入資源”爭取在明年夏季之前結(jié)束調(diào)查。

英國表示，該協(xié)議不屬于國家援助范疇，即便歐委會認(rèn)定該協(xié)議屬于這個范疇，它也符合歐盟相關(guān)條約。

電價爭議

歐洲核電領(lǐng)域存在激烈的政策爭議，而此次調(diào)查將成為這一領(lǐng)域的一個關(guān)鍵判例。歐洲下一代核電站發(fā)展計劃—特別是新反應(yīng)堆建設(shè)計劃—如何適用國家援助的規(guī)定，存在著巨大的不確定性。

“這是此類案例中的第一例。”英國政府一官員表示，“以前沒有調(diào)查過核項目。”

去年6月英方與歐委會就欣克利角核電站進(jìn)行了非正式談判，并于今年10月向歐委會正式遞交協(xié)議通告。

歐盟試圖阻礙該核電交易的行動已在英國與歐盟之間引發(fā)了爭議。許多英國保守黨議員和選區(qū)政黨強(qiáng)烈反對歐盟對英國政策施加影響。