歐美將伊朗石油出口閥門(mén)越擰越緊，伊朗深受其害。

石油是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈。隨著西方對(duì)伊朗制裁力度不斷加大，伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況受到嚴(yán)重影響，物價(jià)不斷上漲。在德黑蘭大街小巷，人們談?wù)撟疃嗟木褪菍?duì)西方制裁和通脹的擔(dān)憂。

收入減半

歐美制裁目的就是通過(guò)限制伊朗出口石油，從而降低石油收入，以迫使伊朗政府在核問(wèn)題上讓步。石油出口占伊朗所有出口所得80%，占政府收入的50%至60%。受制裁影響，2012財(cái)年，伊朗日均原油出口100萬(wàn)桶，遠(yuǎn)低于制裁前的250萬(wàn)桶。制裁導(dǎo)致伊朗每季度損失90億美元。

在美國(guó)和歐盟嚴(yán)厲的制裁政策下，亞洲客戶削減了伊朗石油進(jìn)口量。目前來(lái)看，包括中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)在內(nèi)的伊朗主要客戶原油進(jìn)口量減少。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上述4個(gè)國(guó)家和土耳其4月從伊朗進(jìn)口石油量約75萬(wàn)桶/日，較前一個(gè)月的110萬(wàn)桶/日下降幅度超過(guò)30%。其中，日本對(duì)伊朗原油進(jìn)口量的跌幅最大，4月幾乎沒(méi)從伊朗購(gòu)買(mǎi)原油，進(jìn)口量?jī)H為8000桶/日，比2012年同期降低了97%。

作為伊朗的主要石油出口對(duì)象，歐盟首次針對(duì)伊朗油氣及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┲撇谩?012年1月23日，歐盟決定自當(dāng)年7月1日起禁止成員國(guó)從伊朗進(jìn)口石油和石油制成品，任何個(gè)人或組織不能再對(duì)伊朗石油工業(yè)進(jìn)行新投資，并凍結(jié)伊朗央行資產(chǎn)，禁止伊朗同歐盟石化企業(yè)的貿(mào)易。2012年下半年，歐洲又相繼出臺(tái)制裁與石油相關(guān)的保險(xiǎn)、造船、儲(chǔ)存等領(lǐng)域，能源制裁還延伸到天然氣領(lǐng)域。歐盟是伊朗的主要石油進(jìn)口方，每年自伊朗的石油進(jìn)口約占伊朗石油出口的1/5。

經(jīng)濟(jì)受損

石油是伊朗政權(quán)的“血液”，制裁伊朗石油工業(yè)，會(huì)迅速剝奪伊朗政府至關(guān)重要的財(cái)政收入，引發(fā)國(guó)家動(dòng)蕩，導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)。面對(duì)西方一輪輪的制裁，伊朗經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重。2012年，伊朗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率打破多年來(lái)的慣例，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中進(jìn)出口行業(yè)下滑最嚴(yán)重，工業(yè)和服務(wù)業(yè)次之。進(jìn)出口貿(mào)易也轉(zhuǎn)為赤字，外匯儲(chǔ)備也下降。

自歐美石油制裁后，伊朗貨幣里亞爾已大幅度貶值。但2013年6月初，美國(guó)追加了對(duì)里亞爾和伊朗汽車(chē)業(yè)的制裁。其中，制裁對(duì)象包括購(gòu)買(mǎi)或出售大量里亞爾的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)等。在外匯市場(chǎng)方面，隨著美國(guó)和歐盟先后宣布對(duì)伊朗銀行和石油出口實(shí)施制裁，伊朗貨幣里亞爾對(duì)美元匯率開(kāi)始走上“跳水”之路。今年年初，里亞爾對(duì)美元的匯率為1美元兌1.5萬(wàn)里亞爾。而2012年10月1日，受西方可能加大對(duì)伊制裁力度傳聞的影響，在通過(guò)私人錢(qián)莊交易的外匯市場(chǎng)上，當(dāng)日里亞爾對(duì)美元匯率盤(pán)中一度跌破1美元兌4萬(wàn)里亞爾。里亞爾瘋狂貶值，伊朗商人和生產(chǎn)商“受傷”最重，因?yàn)橐晾试S多物資依賴進(jìn)口，眾多生產(chǎn)廠家需要以外幣尤其是美元進(jìn)口原材料。

通貨膨脹壓力增大。2012財(cái)年，伊朗官方統(tǒng)計(jì)的通脹率約達(dá)30%左右，但真正通脹率遠(yuǎn)不止于此。在歐盟開(kāi)始禁運(yùn)后的2012年8月，伊朗國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)24%，食用消費(fèi)品的這一指數(shù)更高，水果為74%，蔬菜為80%，雞肉為74%。

預(yù)算赤字加大。由于石油收入銳減，2012年伊朗有8000多個(gè)國(guó)家項(xiàng)目因預(yù)算赤字問(wèn)題未能完成。為彌補(bǔ)預(yù)算赤字、滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的資金需求，伊朗政府和議會(huì)同意從國(guó)家發(fā)展基金和石油出口收入中撥出?？睢?/p>

交通運(yùn)輸受阻。受美國(guó)對(duì)伊朗所實(shí)施嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁以及國(guó)內(nèi)港航市場(chǎng)管理不善的影響，伊朗最繁忙的商業(yè)港口或?qū)⒚媾R被迫中止運(yùn)營(yíng)的不利局面，使得伊朗的國(guó)際集裝箱港口經(jīng)營(yíng)遭遇重大損失。由于伊朗港口與海運(yùn)協(xié)會(huì)并未對(duì)以美國(guó)為主要實(shí)施國(guó)的全球性經(jīng)濟(jì)制裁作出很好回應(yīng)，未能降低經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)該國(guó)港口運(yùn)營(yíng)的消極影響，從6月末，最后幾家國(guó)外船公司的集裝箱班輪航線中止掛靠伊朗最重要的集裝箱裝卸港——ShahidRejaei港。受制裁影響，伊朗航空公司欠政府的債務(wù)已達(dá)1.44億美元，由于缺乏燃料，該航空公司已取消了多數(shù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線。與進(jìn)出口相關(guān)的行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。許多進(jìn)口商虧損嚴(yán)重，一些到港貨物因此積壓，不能及時(shí)清關(guān)。伊朗央行出臺(tái)新的還貸規(guī)定后，許多企業(yè)銀行債務(wù)憑空增加，汽車(chē)行業(yè)也蒙受一定經(jīng)濟(jì)損失。

雖然美國(guó)和歐盟的制裁導(dǎo)致伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化，但伊朗政府在核問(wèn)題上的立場(chǎng)卻未見(jiàn)松動(dòng)。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在2012年10月3日再次強(qiáng)調(diào)，伊朗有能力應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的壓力，不會(huì)屈服于西方經(jīng)濟(jì)制裁。

由此看來(lái)，伊朗與西方在核問(wèn)題上分歧懸殊，雙方短期內(nèi)作出讓步的可能性不大。伊朗經(jīng)濟(jì)形勢(shì)短期內(nèi)難有改變。

生產(chǎn)下降

原油出口的大幅下滑使得伊朗石油生產(chǎn)受壓，產(chǎn)量銳降。國(guó)際能源署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年，伊朗石油產(chǎn)量為日均350萬(wàn)桶，而到了2013年4月，伊朗石油產(chǎn)量為日均265萬(wàn)桶。

隨著西方國(guó)家對(duì)其貿(mào)易制裁的持續(xù)，伊朗石油出口量已經(jīng)跌破具有指標(biāo)意義的每天100萬(wàn)桶，這是該國(guó)20年來(lái)的最低水平。原油出口量大幅下降的趨勢(shì)沒(méi)有改觀，迫使伊朗不得不利用海上油輪進(jìn)行原油儲(chǔ)存。有官員稱，在利用了可用空間后，伊朗5月減少了產(chǎn)量，降至日均250萬(wàn)~260萬(wàn)桶，是1989年伊朗受伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)影響以來(lái)的最低水平。

伊朗原油出口量的減少主要是因?yàn)槿毡?、中?guó)和印度兩國(guó)采購(gòu)量的下降。由于歐盟范圍航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的禁制令，很難找到愿意為伊朗原油提供運(yùn)輸服務(wù)的油輪。此外，土耳其也停止從伊朗直接獲得石油，轉(zhuǎn)向從埃及抽取伊朗在當(dāng)?shù)氐膸?kù)存。

石油出口量的快速下降使得伊朗從石油輸出國(guó)組織第二大出口國(guó)成為出口量?jī)H高于阿爾及利亞、卡塔爾和厄瓜多爾的排名倒數(shù)成員國(guó)。目前的月出口量已經(jīng)是24年之前兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)的最低水平。

雖然西方國(guó)家制裁行動(dòng)的持續(xù)對(duì)伊朗原油貿(mào)易會(huì)繼續(xù)有很大壓力，但是出口量很有可能已經(jīng)見(jiàn)底。宣布暫停從伊朗進(jìn)口原油的韓國(guó)已經(jīng)恢復(fù)從伊朗購(gòu)買(mǎi)原油，土耳其也恢復(fù)從伊朗直接進(jìn)口原油，并在4月創(chuàng)下近8個(gè)月來(lái)的新高。

民生艱難

隨著西方制裁力度的不斷加大，伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到了很大影響。伊朗國(guó)內(nèi)物資短缺，通貨膨脹嚴(yán)重，在首都德黑蘭，包括生活必需品在內(nèi)的各種商品價(jià)格，近來(lái)急劇上漲。另一方面，伊朗政府目前正在設(shè)法尋求使用黃金或石油換取食品。金融制裁導(dǎo)致伊朗外匯短缺，伊朗進(jìn)口糧食資金鏈緊繃。訂購(gòu)的7船烏克蘭糧食無(wú)法按時(shí)支付。伊朗甚至還一度欠印度1.44億美元的大米貨款。進(jìn)口大幅受限，伊朗國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)變得緊張起來(lái)。

伊朗目前出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，許多中小企業(yè)無(wú)錢(qián)支付賬單和為員工發(fā)工資，失業(yè)率居高不下，由于物資匱乏和通脹，伊朗市場(chǎng)上的蛋、糖、食用油、牛肉、面包和大米等的價(jià)格已上漲30%至125%。從2012年下半年起，運(yùn)輸業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等紛紛提價(jià)，食品、日用品等價(jià)格也持續(xù)攀升，百姓生活受到一定影響。貨幣貶值加上物價(jià)上漲，已經(jīng)讓伊朗民眾的生活負(fù)擔(dān)非常沉重。

除了食品和生活用品短缺之外，藥品和醫(yī)療設(shè)備也捉襟見(jiàn)肘。由于西方對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁打擊了衛(wèi)生藥品和醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口，數(shù)百萬(wàn)伊朗人的生命正處于危險(xiǎn)中。雖然制裁主要針對(duì)的是伊朗的核項(xiàng)目，并不直接針對(duì)醫(yī)院，但是西方國(guó)家對(duì)伊朗銀行和貿(mào)易的限制政策造成許多患者生命垂危。目前，伊朗境內(nèi)用于治療血友病、多發(fā)性硬化癥和癌癥等疾病的藥品尤其短缺。