中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站27日公布“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見”（以下簡(jiǎn)稱“意見”）提出，堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理，減少低質(zhì)煤進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士表示，受此利好消息影響，當(dāng)天煤炭股全線上漲，但由于全年的煤炭行情低迷，并且產(chǎn)能過(guò)剩猶存，全年業(yè)績(jī)恐不樂(lè)觀。

為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳就堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、營(yíng)造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見。

在堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)方面，將嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，停止核準(zhǔn)新建低于30萬(wàn)噸/年的煤礦、低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦。同時(shí)，有效整合資源，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內(nèi)有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。
本次“意見”也在切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面下足功夫，“意見”稱在2013年年底前，財(cái)政部、發(fā)展改革委要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。在清理整頓涉煤收費(fèi)基金的同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。
受政策利好影響，“意見”發(fā)布當(dāng)天，煤炭股全線上漲，但廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭供過(guò)于求，煤企全年業(yè)績(jī)?nèi)圆蝗輼?lè)觀。未來(lái)煤炭行業(yè)面臨去產(chǎn)能，兼并重組將大行其道。煤炭企業(yè)一方面要做好內(nèi)功，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，也要不斷拓展外延，尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，比如嘗試煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等?！?/p>