《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）提出，加快自然資源及其產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益。

“《決定》中相關規(guī)定對煤炭行業(yè)的意義在于用市場價格機制倒逼煤炭行業(yè)去產能和轉型升級，而這將很大程度上改變甚至重塑煤炭行業(yè)的運行規(guī)則。”光大期貨研究所所長葉燕武對期貨日報記者表示。

葉燕武說，一方面，煤炭企業(yè)邊際成本曲線因自然資源、社會和環(huán)境溢出成本的增加而大幅上移，這將推動行業(yè)去產能進程。另一方面，煤炭產品定價也將逐步由傳統(tǒng)現貨主導轉變?yōu)檫m應市場化發(fā)展的期貨定價模式。“目前國內期貨市場的焦炭、焦煤、動力煤等品種初步滿足了煤炭行業(yè)規(guī)避價格波動和宏觀系統(tǒng)性風險的需要。”

《決定》還提出，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度；劃定生態(tài)保護紅線；建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制；實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度；發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理；改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制；建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。業(yè)內人士認為，對于煤炭行業(yè)而言，這意味著未來開采成本、環(huán)保治理成本將大大增加。

國泰君安期貨金融衍生品研究所陶金峰表示，目前國內期貨市場相關煤炭品種有動力煤、焦煤和焦炭，這三個品種都算是近年來上市的新品種，上市以來，相關企業(yè)參與套保的積極性日益提高。“加強生態(tài)文明建設，加強環(huán)保治理和管理，建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，將增加動力煤、焦煤、焦炭的生產和使用成本，煤炭企業(yè)可以通過相關期貨品種進行風險管理和套保操作，這有利于期貨市場更好地為產業(yè)服務。”陶金峰說。

在卓創(chuàng)資訊煤焦分析師張源看來，《決定》中的上述提法對焦化行業(yè)帶來的直接影響并不多，短期內最主要的影響仍集中于環(huán)保方面。作為典型的“兩高一資”行業(yè)，焦化行業(yè)在今年特別是今年下半年以來環(huán)保問題日益突出，而隨著今年我國大氣污染問題愈加嚴重，國家對環(huán)保的重視達到了前所未有的高度，焦化行業(yè)環(huán)保升級勢在必行。

張源認為，后期隨著更多細則的陸續(xù)出臺，焦化企業(yè)必將投入更多的資源進行設備和技術升級，生產成本也將繼續(xù)提升。同時，隨著環(huán)保等一系列要求的提高，部分難以達到要求的企業(yè)面臨著被市場清理出局的壓力，這對焦化行業(yè)的產能控制也將起到一定的推動作用。“生產成本的提高將在一定程度上倒逼煤炭行業(yè)改革。以往的產銷模式已不再適合新形勢發(fā)展的需要，期貨定價模式有望成為煤炭行業(yè)的主導定價模式。”