三中全會確定了能源價格市場化的總目標

三中全會通過的《中國中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預(yù)。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。”

成品油價格市場化實現(xiàn)比較容易

我國成品油定價機制開始于1998 年，經(jīng)過四個階段的發(fā)展，形成了目前的跟蹤國際原油價格，每10 個工作日調(diào)整一次的定價方法。我們認為成品油價格市場化可以很快實現(xiàn)，首先可將發(fā)改委公布油價改為第三方公布，淡化政府定價印象。第二步可將定價權(quán)徹底交給煉油企業(yè)，發(fā)改委只在特殊情況下進行干預(yù)。

天然氣價格市場化尚有距離我國天然氣價格定價以成本加成法為主，2011 年國家發(fā)改委確定了以市場凈回值方法為主的定價方法，但只在廣東廣西兩省試點。2013 年發(fā)改委改出廠價的管理為門站價的管理，并將非居民用氣分為存量氣和增量氣。

天然氣的價格市場化，第一步是要將存量氣價格逐步提高到與可替代能源價格相比合理的市場價格。然后將市場凈回值定價法向全國推廣，并逐步提高調(diào)價頻率。天然氣價格的市場化可能需要5－10 年時間。

能源價格市場化利好多個行業(yè)

成品油和天然氣價格實現(xiàn)市場化，多個行業(yè)可從中受益。一是石油煉制企業(yè)和天然氣生產(chǎn)、進口企業(yè)。二是油田服務(wù)行業(yè)。三是油氣鋼管企業(yè)