日前，國(guó)家能源局公布《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，首次提出核電“走出去”戰(zhàn)略：對(duì)核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引，并推動(dòng)將核電“走出去”作為我國(guó)與潛在核電輸入國(guó)雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。

《方案》提出，提升核電行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)核電出口的組織和領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一思想，集中目標(biāo)，整合資源，形成合力”的原則，支持企業(yè)以工程建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)支持和國(guó)家銀行貸款等多元化方式參與國(guó)際項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高我國(guó)核電整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，核電走出去應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，是業(yè)內(nèi)一直以來(lái)的呼聲。

國(guó)核(北京)科學(xué)技術(shù)研究院技術(shù)經(jīng)濟(jì)所王蘇禮曾在本報(bào)發(fā)表文章《核電走出去應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略》，他對(duì)本報(bào)記者表示，這是首次在官方文件中出現(xiàn)“戰(zhàn)略”字眼(以前的文件包括《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《能源“十二五”規(guī)劃》等僅提出推動(dòng)核電走出去)，說(shuō)明國(guó)家能源管理部門(mén)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到核電走出去的重要性，核電走出去上升為戰(zhàn)略已經(jīng)得到主管部門(mén)的認(rèn)同。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，我國(guó)核電走出去已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟。

10月17日，英國(guó)財(cái)政大臣喬治-奧斯本訪華期間前往中廣核臺(tái)山核電站參觀。他表示，英國(guó)積極歡迎中國(guó)核能企業(yè)投資英國(guó)核能建設(shè)，并對(duì)未來(lái)雙方在此領(lǐng)域的合作前景充滿信心。“隨著時(shí)間的推移中國(guó)企業(yè)將成為英國(guó)未來(lái)核能發(fā)電的一個(gè)重要角色。”

11月6日，在2013年度法國(guó)“法中優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮上，中廣核獲頒“中法合作獎(jiǎng)”，表明中法核能合作結(jié)出累累碩果。

據(jù)IAEA近日發(fā)布的《至2050年核電預(yù)測(cè)》年度報(bào)告指出，到2050年全球核電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將持續(xù)增長(zhǎng)，低速情景預(yù)測(cè)可從目前的373GW增長(zhǎng)到2030年的435GW，直到2050年的440GW；而高速情景則預(yù)測(cè)，到2030年可達(dá)722GW，到2050年達(dá)到1113GW。中國(guó)、韓國(guó)等東亞國(guó)家增長(zhǎng)將最為顯著，預(yù)計(jì)將從2012年底的83GW增長(zhǎng)到2030年的147GW(低值)-268GW(高值)。

不過(guò)，不能忽視的是，我國(guó)核電走出去也仍然面臨許多困難。“此方案僅是一個(gè)框架性方案，還需在國(guó)家層面制定統(tǒng)一的、科學(xué)的走出去戰(zhàn)略規(guī)劃，為核電走出去提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與支持。我國(guó)企業(yè)參與英國(guó)項(xiàng)目雖然邁出了可喜一步，但要實(shí)現(xiàn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)與核電設(shè)備出口，還需艱苦的努力。國(guó)內(nèi)核電行業(yè)尚需整合資源，形成合力，避免單打獨(dú)斗。”王蘇禮認(rèn)為。

對(duì)于如何加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)和政府的協(xié)調(diào)，《方案》也給出了切實(shí)的舉措，成立服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和信息共享機(jī)制。加強(qiáng)核電基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持力度，服務(wù)企業(yè)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為核電自主化和“走出去”戰(zhàn)略提供保障。

此外，《方案》還提到，制定公平準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，協(xié)調(diào)核電與電網(wǎng)、調(diào)頻調(diào)峰電源的規(guī)劃、調(diào)度及運(yùn)行；促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府、核電企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和氛圍，引導(dǎo)核電企業(yè)做好新建核電項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)工作。鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與核電科技攻關(guān)、核電設(shè)備、材料國(guó)產(chǎn)化工作。