十八屆三中全會首次提出要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,并重申劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
多位業(yè)內人士認為,自然資源資產產權制度的關鍵是明晰自然資源產權,并通過合理定價反映自然資源的真實成本,使市場同樣在生態(tài)環(huán)境資源的配置中起決定作用。中國證券報記者了解到,目前環(huán)保部劃定全國生態(tài)保護紅線的工作正緊張進行中,有望2014年底之前完成,而此次三中全會重申生態(tài)補償,也有望使遲遲未能出臺的《生態(tài)補償條例》加速推出。
針對此次全會提出的改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,專家建議,可以仿照國家安全委員會,成立國家生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調委員會,統(tǒng)領生態(tài)文明建設各項工作。
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