多位煤炭行業(yè)內(nèi)人士表示，此次三中全會(huì)提出全面改革方案，很有可能會(huì)涉及煤炭資源稅改革，2012年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌后，從價(jià)計(jì)征時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一位人員表示，協(xié)會(huì)并未接到財(cái)政部有關(guān)煤炭資源稅改革相關(guān)的征求意見(jiàn)文件。

2011年10月，修改后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》（下稱(chēng)《條例》）獲得國(guó)務(wù)院通過(guò)，并于2011年11月1日起施行?！稐l例》新增“從價(jià)定率”計(jì)征方式，原油和天然氣資源稅同時(shí)由“從量定額”改為“從價(jià)定率”計(jì)征，稅率為銷(xiāo)售額的5%-10%，與此同時(shí)，煤炭資源稅仍然實(shí)行從量計(jì)征，除了焦煤資源稅上調(diào)至每噸8-20元之外，其他煤種資源稅依舊執(zhí)行0.3-5元/噸的稅率。

煤炭行業(yè)專(zhuān)家李廷表示，2011年煤炭資源稅改革之所以沒(méi)有與石油和天然氣同步推進(jìn)，主要是政策制定者考慮到當(dāng)時(shí)煤價(jià)仍處于上升期，如果推動(dòng)煤炭資源稅改革，稅賦提高很容易直接抬高煤價(jià)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)物價(jià)上漲。

“2012年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)快速轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)買(mǎi)方特征日漸顯現(xiàn)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅下跌，此時(shí)推動(dòng)煤炭資源稅改，煤炭企業(yè)將稅賦轉(zhuǎn)嫁出去的難度勢(shì)必很大，所以短期內(nèi)不會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的帶來(lái)負(fù)面影響。”李廷同時(shí)指出。

多位煤炭行業(yè)專(zhuān)家同時(shí)表示，必須同時(shí)清理各種涉煤收費(fèi)和基金，部分省份還繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、煤炭地銷(xiāo)費(fèi)和出省費(fèi)等一系列費(fèi)用；在繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源稅改革之時(shí)，有必要對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)資源性稅費(fèi)、基金進(jìn)行認(rèn)真清理，讓資源稅成為名副其實(shí)的資源稅。

8月28日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉提出，將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時(shí)清理涉煤收費(fèi)基金。