環(huán)保部月初發(fā)文，要求各地盡快制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障等內(nèi)容；當(dāng)發(fā)布最高級(jí)別預(yù)警時(shí)，要采取一切可以采取的強(qiáng)制性減排措施，并采取大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等措施。昨天傍晚，記者從省市環(huán)保部門獲悉，南京已在研究完善重污染應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位彈性工作為其中重要內(nèi)容。

[現(xiàn)狀]

全國(guó):霧霾肆虐，70%城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

為遏制污染，節(jié)約能源資源，近10年來(lái)，我國(guó)投入大量人力物力在各個(gè)行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排，取得了一定的成績(jī)。但大氣污染問(wèn)題并未明顯改善。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人。

“今年我國(guó)出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重霧霾污染，已經(jīng)給我們敲響了警鐘。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

根據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)，我國(guó)大氣污染物排放總量仍超過(guò)大氣環(huán)境容量，區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問(wèn)題突出，空氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是今年我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍重污染霧霾天氣，人民群眾反映強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。按照國(guó)家新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)約70％的城市不達(dá)標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量離人民群眾的期盼還有不小差距。

究其原因是多方面的。“客觀上講，我國(guó)人口多、資源稟賦差、生態(tài)環(huán)境先天脆弱，又處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)并逐步解決的環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)集中顯現(xiàn)，解決環(huán)境問(wèn)題兼具復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。但從根本上看，主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)保法律標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善，及執(zhí)法力度不夠等。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。