英國(guó)首相戴維·卡梅倫承諾停止征收每年112英鎊的綠色電費(fèi),當(dāng)時(shí)他受到約翰。梅杰爵士的批評(píng),要求對(duì)英國(guó)六大能源公司超額利潤(rùn)部分征收暴利稅。
在梅杰要求英國(guó)政府對(duì)能源價(jià)格進(jìn)行干預(yù)后,反對(duì)黨領(lǐng)袖埃德。米利班德也嘲諷了首相。隨即,首相卡梅倫宣布開展年度競(jìng)爭(zhēng)審查,調(diào)查綠色能源政策的成本和利潤(rùn)水平。
卡梅倫說:“現(xiàn)在,我可以告訴眾議院,明年政府將會(huì)出臺(tái)正式的競(jìng)爭(zhēng)測(cè)試,理清能源市場(chǎng)是否能更有競(jìng)爭(zhēng)力的問題。我希望有更多的公司加入,有更好的監(jiān)管,并為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。但是,我們也需要停止征收能源部長(zhǎng)推出的綠色電費(fèi)。”
審查將由公平貿(mào)易辦公室(OFT)和新競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)管理局(CMA)負(fù)責(zé),結(jié)果將公布在下周發(fā)布的《年度能源報(bào)告(Annual Energy Statement)》上。英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本會(huì)在秋季預(yù)算報(bào)告(autumn statement)上宣布稅收政策的變化。
之后,唐寧街表示,首相決定停止征收綠色電費(fèi)。但政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,附加在每份能源費(fèi)用中的112英鎊絕大部分都是針對(duì)不太富裕的民眾而特別設(shè)立的。
這可能會(huì)導(dǎo)致卡梅隆與梅杰發(fā)生深層次沖突。梅杰在10月22日的講話中說,政府需要保證不太富裕的人不會(huì)在供暖和食物中做選擇。
政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,能源公司義務(wù)(Energy Company Obligation, ECO)里有50英鎊用來幫助較為貧困的家庭安裝節(jié)能設(shè)備。另外還有Warm Homes Discount(WHD)計(jì)劃,有11英鎊用來幫助貧困家庭支付燃料費(fèi)用。
其他費(fèi)用還有英國(guó)可再生能源義務(wù)(30英鎊)、歐盟碳排放交易計(jì)劃(8英鎊)、上網(wǎng)電價(jià)(7英鎊)和智能電網(wǎng)(3英鎊),共計(jì)114英鎊,略多于首相要求的112英鎊。工黨指出,這112英鎊費(fèi)用中有67英鎊是聯(lián)合政府要求征收的。
米利班德說,梅杰要求對(duì)盈利的能源公司征收暴利稅表明,英國(guó)十大公司似乎想要排除國(guó)家干預(yù)是低估了政府。因此,首相宣布進(jìn)行審查。
米利班德曾經(jīng)承諾如果贏得了選舉,就會(huì)實(shí)行為期20個(gè)月的價(jià)格凍結(jié)政策。卡梅隆駁回了米利班德的提議并稱后者是“騙子”。下議院議長(zhǎng)John Bercow因此指責(zé)卡梅隆不該使用辱罵性言辭。
然而,卡梅倫表示,當(dāng)梅杰公開要求對(duì)綠色法規(guī)盈利水平和成本影響進(jìn)行審查時(shí),他觸及了敏感的神經(jīng)。
卡梅倫說:“我們必須認(rèn)識(shí)到,能源支出由四部分組成。批發(fā)價(jià)格是我們無法控制的。成本和電網(wǎng)傳輸費(fèi)用是難以改變的。還有能源公司的盈利和綠色法規(guī),這是最后兩項(xiàng),我們需要認(rèn)真處理。”
首相告訴英國(guó)右翼后座議員Brian Binley說,他的目標(biāo)是112英鎊綠色電費(fèi)。“我們必須認(rèn)真地討論一下。我們的能源支出中包含112英鎊綠色電費(fèi)。我們需要研究,發(fā)現(xiàn)要鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展,什么是必須要做的。要獲得海外投資,什么才是必需的。但是,我們還要知道,怎樣才能壓低能源價(jià)格。”
“這簡(jiǎn)直是一場(chǎng)政治騙局,當(dāng)你無法控制全球能源價(jià)格時(shí),假裝能夠?qū)r(jià)格凍結(jié)起來。正確的做法應(yīng)該是找出到底是什么推動(dòng)了價(jià)格上漲,然后進(jìn)行處理。”
米利班德嘲笑首相前后態(tài)度不一樣。“真的,一周內(nèi),他每天都在改變政策。真是令人驚訝。他的能源部長(zhǎng)(自民黨埃德·戴維)以部長(zhǎng)身份說,這與綠色稅收沒關(guān)系,60%的綠色稅費(fèi)都是他推出的。是誰說”選保守黨,實(shí)現(xiàn)環(huán)保“(vote blue to go green)是首相。我來告訴你問題出在哪兒,不是與能源公司的對(duì)抗,而是首相。”
他說,在梅杰要求征收暴利稅之后,卡梅隆很難尋求國(guó)家干預(yù)。“首相說,無論是誰想插手能源市場(chǎng)都是生活在馬克思主義的世界里。他能告訴眾議院現(xiàn)在他對(duì)約翰。梅杰爵士的要求感覺如何嗎?”
英國(guó)下議院議長(zhǎng)約翰·伯考(John Bercow)打斷了審查的進(jìn)程,批評(píng)了首相將米利班德描述成一個(gè)騙子的行為。他說:“我只想說,我起初沒有管‘騙子’是違反議會(huì)法的。首相在語言的使用上很豐富多彩。這有點(diǎn)低級(jí)了。還是算了吧。”
首相的發(fā)言人否認(rèn)聯(lián)合政府內(nèi)部分裂的傳言,因?yàn)樵谛枰鉀Q生活費(fèi)用問題上,部長(zhǎng)們態(tài)度是一致的。他說,“首相決定停止對(duì)綠色電費(fèi)的補(bǔ)貼。自從9月9日喬治。奧斯本的演講之后,已經(jīng)討論過如何讓支持政策更有針對(duì)性。”
工黨發(fā)言人說,“首相顯然是在防備能源價(jià)格。他拒絕采取實(shí)際行動(dòng)來解決現(xiàn)在收費(fèi)過高的問題。當(dāng)能源開支上漲10%,他想花費(fèi)一年的時(shí)間來出臺(tái)相應(yīng)議案。”
一位資深的自民黨人這樣回應(yīng)卡梅倫道,“大家都知道保守黨正從環(huán)境問題中縮回來,他們現(xiàn)在的政策并不合適。”
“但是,我們不會(huì)允許下議院首相問答(PMQs)上一個(gè)倉促的改口來決定政府政策的制定。現(xiàn)在和未來提供穩(wěn)定的燃料費(fèi)用的行為不是政策持續(xù)下去的理由。自民黨政府不會(huì)允許保守黨破壞我們對(duì)環(huán)境的承諾,產(chǎn)生燃料不足問題或者破壞我們的可再生能源產(chǎn)業(yè)。”
“自民黨領(lǐng)袖尼克·克萊格(Nick Clegg)經(jīng)常說我們應(yīng)該對(duì)每個(gè)政策都進(jìn)行壓力測(cè)試,以確保沒有不必要的能源費(fèi)用支出。當(dāng)然,我們也會(huì)關(guān)注保守黨提出的具體細(xì)節(jié)。這就是聯(lián)合政府。”
“我們會(huì)對(duì)措施進(jìn)行討論,但我們不打算妥協(xié)——保護(hù)環(huán)境,解決燃料不足問題,保證我們的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)。”
從能源費(fèi)用支出中減少首相所謂的“綠色電費(fèi)”可能意味著補(bǔ)貼缺口將不得不從一般稅收中補(bǔ)足。蘇格蘭第一副部長(zhǎng)斯特金(Nicola Sturgeon)承諾,如果蘇格蘭民族黨(SNP)成為執(zhí)政當(dāng),就削減5%的能源費(fèi)用。SNP可以通過從一般稅收中提取綠色稅收實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
責(zé)任編輯: 江曉蓓