隨著《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制工作方案》的正式發(fā)布,本市最嚴(yán)版的機(jī)動(dòng)車(chē)管理調(diào)控政策亮相——從明年起,車(chē)輛違反禁行、限行規(guī)定,車(chē)主不僅要面臨罰款,而且將被扣分。
按照計(jì)劃,2015年,全市所有黃標(biāo)車(chē)將被淘汰。到2017年,本市中心城區(qū)公共交通出行比例力爭(zhēng)達(dá)到52%。屆時(shí),本市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將控制在600萬(wàn)輛以?xún)?nèi),新能源和清潔能源車(chē)輛規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)輛。在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量預(yù)計(jì)增加80萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上,2017年本市車(chē)用燃油消耗總量還將比2012年降低5%以上,機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總量削減25%以上。
公租自行車(chē)兩年達(dá)5萬(wàn)輛
降低小汽車(chē)的使用,讓更多的市民選擇乘公共交通出行,這是北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照方案,本市將加快軌道交通建設(shè),2015年全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)到660公里。同時(shí),地面公交快速通勤體系也將建立起來(lái),研究出臺(tái)公交專(zhuān)用道施劃的地方標(biāo)準(zhǔn),在擁堵地段優(yōu)先施劃公交專(zhuān)用道。到2017年,連接成網(wǎng)的公交專(zhuān)用道里程將達(dá)到480公里。
慢行系統(tǒng)也將得到改善。本市將開(kāi)展自行車(chē)道、步行道的環(huán)境整治,2017年城六區(qū)90%以上不規(guī)范的城市道路、自行車(chē)道和步行道將達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,5萬(wàn)輛公共租賃自行車(chē)將上崗,市民在小區(qū)門(mén)口、超市外、公交樞紐和地鐵站旁都可以找到租賃點(diǎn)。值得一提的是,這些車(chē)輛將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)通存通取。
到2017年,中心城區(qū)公共交通出行比例力爭(zhēng)達(dá)到52%,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。
7成新增公交車(chē)換“綠肺”
未來(lái),機(jī)動(dòng)車(chē)將更換“綠肺”,最繁忙的公交車(chē)和出租車(chē)將率先推廣:本市每年新增和更新公交車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。2017年,新能源和清潔能源車(chē)總量占公交車(chē)的65%左右;五環(huán)路內(nèi)電驅(qū)動(dòng)車(chē)比例達(dá)到20%、天然氣車(chē)達(dá)到50%;公交行業(yè)油耗減少40%;平均排放水平達(dá)到第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),污染物排放減少50%。同時(shí),2017年郊區(qū)客運(yùn)天然氣車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到50%,污染物排放減少20%,油耗減少20%。
本市將新增和更新汽油出租車(chē)6年強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2013年至2017年,出租車(chē)更新車(chē)輛中,電動(dòng)車(chē)、天然氣車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)各5000輛。油耗和污染物排放均減少20%。
另外,2017年,五環(huán)路內(nèi)的旅游客運(yùn)天然氣車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到20%,示范運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)旅游車(chē)達(dá)到300輛。200輛示范運(yùn)營(yíng)新能源貨運(yùn)車(chē)也將在2016年亮相。2017年,公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)推廣規(guī)模也將達(dá)到5000輛。
機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)指標(biāo)將縮水
本市將從源頭調(diào)控機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量,制定并組織實(shí)施更為嚴(yán)格的小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施,引導(dǎo)購(gòu)置新能源汽車(chē)。2017年底全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量控制在600萬(wàn)輛以?xún)?nèi)。
據(jù)推算,今年年底本市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將達(dá)到544萬(wàn)輛,到2017年年底前機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)幅度只有56萬(wàn)輛。分配到每個(gè)月,購(gòu)車(chē)指標(biāo)將從2萬(wàn)輛減到約1.16萬(wàn)輛,減少將近1萬(wàn)輛。
同時(shí),本市將研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)政策,推廣新能源汽車(chē),2017年新能源汽車(chē)(不含公務(wù)用車(chē))規(guī)模達(dá)到19.5萬(wàn)輛。明年,本市就將開(kāi)始實(shí)施鼓勵(lì)更換成混合動(dòng)力汽車(chē)和1.6升及以下小排量客車(chē)的相關(guān)扶持政策和措施。
低排放區(qū)設(shè)電子收費(fèi)識(shí)別器
經(jīng)濟(jì)杠桿也將繼續(xù)發(fā)揮作用。本市將按照國(guó)家關(guān)于“按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和排污者付費(fèi)原則合理確定成品油價(jià)格”的要求,制定提高機(jī)動(dòng)車(chē)使用成本的經(jīng)濟(jì)政策。交通部門(mén)將制定本市差別化停車(chē)收費(fèi)政策調(diào)整完善方案,適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車(chē)收費(fèi)區(qū)域范圍,引導(dǎo)降低中心城區(qū)車(chē)輛使用強(qiáng)度。
一批低排放區(qū)將劃定,有關(guān)部門(mén)正在研究制定低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)征收政策和智能化車(chē)輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)等配套政策。未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē),不予進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),相關(guān)車(chē)輛不得上路行駛。
同時(shí),本市將建立遙感監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),整合遙感監(jiān)測(cè)、加油站在線監(jiān)控、檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管、進(jìn)京路口檢查、路檢夜查等內(nèi)容。
外埠車(chē)輛限行范圍擴(kuò)大
未來(lái),本市將完善車(chē)輛分區(qū)域、分時(shí)段限行政策。尤其是減少外埠進(jìn)京車(chē)輛,擴(kuò)大外埠車(chē)輛限行范圍和時(shí)間,提升進(jìn)入本市的外埠車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)。此前曾有媒體報(bào)道,明年起闖限行的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主將被罰100元加扣3分。
本市將重點(diǎn)對(duì)進(jìn)入六環(huán)路以?xún)?nèi)物流園區(qū)和貨物流轉(zhuǎn)集散地的外地貨車(chē)進(jìn)行檢查、執(zhí)法;加大對(duì)六環(huán)路(不含)以?xún)?nèi)及郊區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)黃標(biāo)車(chē)違法通行的查處力度;加大對(duì)車(chē)輛違反禁行、限行規(guī)定的查處力度,罰款并記分。
同時(shí),本市將協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)加快北京繞城高速公路北京段建設(shè)。2017年力爭(zhēng)建設(shè)完成密涿高速公路、承平高速公路北京段,減少重型載貨車(chē)輛過(guò)境穿行。
長(zhǎng)途車(chē)站也將逐步外遷。按照方案,到2017年省際客運(yùn)車(chē)輛污染物排放減少20%。
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