據(jù)《香港商報》報道，隨著中共十八屆三中全會日益臨近，內(nèi)地高層開始不斷釋放全面深化改革的信號甚至是改革的具體方向和方案，而北京高層智囊和學者們亦在不同場合透露三中全會已經(jīng)進入“最后討論階段”，新一輪改革將成為近二十年來中國最為深刻的一輪改革。

凝聚共識動作空前

10月26日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲于第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開幕式透露，此次三中全會主要研究全面深化改革問題，并稱“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的”。

與此同時，高層智囊機構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心則首次向社會公開了為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，并采取全文披露方式，被媒體視為中國新一輪改革的路線圖。一系列改革信息的釋放，被學者們解讀為三中全會前凝聚全社會共識的舉動。

據(jù)香港中通社報道，昨日舉行的第九屆北京-東京論壇上，中日頂尖經(jīng)濟學家亦十分關(guān)心即將召開的三中全會。與會學者透露，三中全會已進入“最后討論階段”，此輪改革可能成為近二十年來最深刻的變革。清華大學教授、全國政協(xié)委員、原央行貨幣政策委員會委員李稻葵指，此時此刻，決策者正在對三中全會進行最后的討論。據(jù)了解，這一輪改革不僅涉及經(jīng)濟體制層面，還是包括政府行為、行政管理體制、法律體制、科技創(chuàng)新、教育文化在內(nèi)的全面改革，“這一輪的改革恐怕是過去二十年以來最深刻的一輪改革”。 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、原商務(wù)部副部長魏建國表示，三中全會將開啟中國新的改革開放，內(nèi)容包括金融改革、財稅改革、民營企業(yè)進一步發(fā)揮作用等，更重要的還有對所有企業(yè)實現(xiàn)權(quán)利、規(guī)則、機會的全面平等。

有學者指出，此次相關(guān)信息披露頻度和程度較以往更大，因為尋求最大共識是三中全會前必須解決的首要任務(wù)。因此，向社會公開各種改革方案的設(shè)想和建議，收集各種討論意見和反饋，對大會最終成功舉行有著重要意義。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲指，改革開放與其說是經(jīng)濟制度的變革和再造，不如說是一次大規(guī)模的思想解放和理念轉(zhuǎn)換。因此，只有形成共識，才能通過改革開放釋放新的制度紅利。

改革亟需制度創(chuàng)新

在最近公開的“383”改革方案中，不少觀察者注意到有多處“大尺度”新提法，如設(shè)公務(wù)員廉潔年金，鼓勵“民告官”，國有、集體土地平等入市等創(chuàng)新點。陳文玲說，新時期改革不是一般意義上的“小改小革”，而是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中又一次重大制度創(chuàng)新，有必要像當年「殺出一條血路」一樣，打破一切阻礙改革的種種禁錮，爭取在整體上并在重點領(lǐng)域有大的突破。她指，繼續(xù)深化改革不僅要解決增量利益的合理分配，更多地會涉及存量利益格局的調(diào)整，這比改革開放初期難度要大。

上海自貿(mào)區(qū)就是三中全會召開前新一輪改革的先聲。據(jù)國研中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平透露，上海自由貿(mào)易實驗區(qū)是三中全會改革的重要組成部分。通過這一先行先試，繼而推動中國在TPP、RCEP等區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更重要作用。

李稻葵則提醒，不僅要呼吁三中全會全面深化體制改革措施的出臺，還要呼吁落實這些改革措施，真正讓中國經(jīng)濟避免當年日本的錯誤，始終保持比較快的經(jīng)濟增長。 他預(yù)測，未來一兩年，中國如能真正落實全面深化改革措施，未來十年后半段中國經(jīng)濟增速還能重新接近8%甚至略微超過8%。