由中石油、中海油、殼牌（Shell）和道達爾（Total）四家外國公司與巴西國家石油公司（Petrobras）組成的投標(biāo)聯(lián)合體，獲得了開發(fā)巴西海上桑托斯盆地利布拉油田的產(chǎn)品分成合同。交易于10月21日公布，即遭到當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h。

當(dāng)?shù)貢r間10月21日，巴西里約熱內(nèi)盧近海一座油田舉行開采權(quán)競標(biāo)，最終中石油、中海油、道達爾和殼牌四家公司競標(biāo)成功。此次招標(biāo)標(biāo)的是位于巴西東南部里約州外海桑托斯盆地的里貝拉區(qū)塊，為全球最大海上油田。競標(biāo)引發(fā)示威者抗議，與負責(zé)安保的大量配槍巡邏士兵發(fā)生沖突。

在巴西政府想要把巴西的石油資源推向世界舞臺的愿望，巴西國內(nèi)一些持能源民族主義觀點的反對人士呼聲漸長，并在近日一次大型油田拍賣之時達到了高潮。

抗議者在拍賣結(jié)果宣布當(dāng)天聚集到了Barra de Tijuca海灘。據(jù)美聯(lián)社10月22日報道，有近300名示威者，在酒店外的海灘上呼吁政府保持石油行業(yè)的國有化，他們了掀翻當(dāng)?shù)仉娨暸_的車輛并縱火，巴西國家警衛(wèi)隊對其施用催淚瓦斯和橡膠子彈以進行阻擊和控制。示威隊伍當(dāng)中不乏頭戴面具、身著黑衣的無政府主義者，助漲了抗議的激化程度。

利布拉油田屬于海底鹽下油藏，埋藏深度和海底巖層穿鑿難度給巴西進行自主開發(fā)帶來了很大的挑戰(zhàn)。技術(shù)和資金的瓶頸令巴西的石油生產(chǎn)者不得不通過國際合作尋求突破。

巴西國家石油管理局（ANP）局長錢布里亞爾（Magda Chambriard）今年9月在北京訪問時曾向財新記者表示，利布拉油田的油井深度要達到5000米至7000米，因此需要與那些在海上作業(yè)方面有豐富經(jīng)驗的大公司進行合作。但他同時強調(diào)，要求在項目初始階段購買本土設(shè)備和服務(wù)的比例達到37%，從2022年起要升至59%。

在中標(biāo)的聯(lián)合投標(biāo)體中，巴石油擔(dān)任作業(yè)者并持有40%的權(quán)益，中石油和中海油各持10%的權(quán)益，殼牌和道達爾各持有20%。中標(biāo)公司需按照權(quán)益比例給巴西政府支付簽字費，其中中海油和殼牌分別要支付7億美元和14億美元。

這是巴西第一次采用產(chǎn)品分成合同進行招標(biāo)，合同要求也采取了新的法律框架：巴西國有股份必須占到30%以上并且是惟一作業(yè)者作為核心基礎(chǔ)，給政府留成最多的公司將有更大的中標(biāo)可能性。巴西國家石油公司由此獲得了控制性的地位。

據(jù)路透社的報道，巴西政府將通過此次合同獲得約70億美元的簽字費；并在未來30多年，從利布拉油田的開發(fā)當(dāng)中將獲得超過4000億美元的稅收和其他收益。

盡管政府為保障國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的利益做出了種種強制性約束，仍不能使反對者滿意。此次抗議活動最初由石油工人聯(lián)盟發(fā)起，長期以來反對國外投資進入巴西石油生產(chǎn)領(lǐng)域，他們認為政府“出賣”了本國的利益。