彭博社報(bào)道，據(jù)一位聯(lián)合國(guó)氣候官員透露，若能成功克服部分國(guó)家的阻力，最早或從下月開(kāi)始著手制定首個(gè)全球碳交易市場(chǎng)監(jiān)管框架。

UNFCCC(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目戰(zhàn)略與合作部負(fù)責(zé)人尼可拉斯·斯文寧森(NiclasSvenningsen)表示，此項(xiàng)基于聯(lián)合國(guó)的階段性新框架本著透明的原則，在青睞市場(chǎng)手段保護(hù)氣候的國(guó)家中展開(kāi)。

根據(jù)提交給UNFCCC的意見(jiàn)書(shū)，歐盟、印尼和美國(guó)都是規(guī)則的支持方，以確保國(guó)際碳交易確實(shí)能夠帶來(lái)溫室氣體的減排。

游說(shuō)機(jī)構(gòu)氣候市場(chǎng)與投資協(xié)會(huì)(ClimateMarkets&InvestmentAssociation)主席安東尼.霍布利(AnthonyHobley)上月表示，全球監(jiān)管框架將有助于提高民間對(duì)于碳交易的信心。

“第一階段可能執(zhí)行起來(lái)很快，因?yàn)檫@是一個(gè)信息交換的階段。”斯文寧森說(shuō)。“盡管UNFCCC秘書(shū)處本身并不具備評(píng)定碳交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，但是我們擁有超過(guò)10年的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)背景。”

一直以來(lái)，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約通過(guò)京都議定書(shū)對(duì)各國(guó)的碳排放進(jìn)行管理，但目前不負(fù)責(zé)管控加州的碳交易市場(chǎng)以及在巴西、中國(guó)和韓國(guó)設(shè)立的類(lèi)似市場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)和世界銀行數(shù)據(jù)顯示，近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有超過(guò)50個(gè)已經(jīng)擁有或正在考慮建立碳交易市場(chǎng)。

華沙會(huì)議

斯文寧森說(shuō)，UNFCCC在設(shè)定減排評(píng)估基準(zhǔn)以及委任審計(jì)機(jī)構(gòu)以確保項(xiàng)目合規(guī)上同樣具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在這些領(lǐng)域中，秘書(shū)處所具備的知識(shí)很快能夠得以應(yīng)用。此外，UNFCCC還從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)中吸取了很多教訓(xùn)。

斯文寧森表示，框架的第一階段有望在華沙氣候變化大會(huì)之后啟動(dòng)。

UNFCCC網(wǎng)站上一篇來(lái)自美國(guó)的意見(jiàn)書(shū)稱(chēng)，各國(guó)應(yīng)考慮在“多樣性措施框架”的規(guī)則體系下，構(gòu)建針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的專(zhuān)家評(píng)估流程。

“該流程應(yīng)允許UNFCCC專(zhuān)家和潛在第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)文件和基礎(chǔ)程序進(jìn)行審閱。”意見(jiàn)書(shū)稱(chēng)。

波恩討論會(huì)

斯文寧森表示，上周在德國(guó)波恩舉行的研討會(huì)，并未就是否創(chuàng)建上述體系達(dá)成一致。

他說(shuō)，盡管各國(guó)同意對(duì)碳減排量應(yīng)“設(shè)置一個(gè)合理的規(guī)則，這樣才能避免碳排放量的重復(fù)計(jì)算”，但是不同國(guó)家在框架?chē)?yán)格程度的問(wèn)題上看法不一。此外，玻利維亞在9月2日提交的意見(jiàn)書(shū)中表示，框架應(yīng)同時(shí)監(jiān)管非市場(chǎng)性手段。

10月16日，京都議定書(shū)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的核證減排量(CERs)在洲際交易所歐洲期貨交易中心的報(bào)價(jià)下降了0.02歐元至每噸0.52歐元(0.80美元)。過(guò)去一年，由于需求不足，核證減排量的價(jià)格大幅下跌，達(dá)67%。

“各方的觀點(diǎn)依然存在差異，”斯文寧森說(shuō)。“一些國(guó)家認(rèn)為沒(méi)有必要建立新的市場(chǎng)和機(jī)制，因?yàn)楫?dāng)前的機(jī)制并沒(méi)被充分利用。”