10月16日，國(guó)際能源署發(fā)布《能源效率市場(chǎng)報(bào)告2013》。報(bào)告指出，能源效率是“第一能源”。提高能源效率是各國(guó)保障能源安全的首要任務(wù)。

就目前來看，石油在世界能源市場(chǎng)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。供應(yīng)方面，歐佩克將會(huì)保持現(xiàn)有主要原油供應(yīng)者的地位。更多的歐佩克原油將可能流入亞洲市場(chǎng)。由于北美地區(qū)產(chǎn)量增加，以及歐洲煉廠受到來自下游的壓力，流入北美和歐洲的歐佩克原油將會(huì)減少。

消費(fèi)方面，亞洲對(duì)能源的強(qiáng)大需求已成為世界焦點(diǎn)。除了經(jīng)常提到的中國(guó)、印度，毗鄰這兩個(gè)國(guó)家的東南亞也處在世界能源體系的引力中心。產(chǎn)量激增和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使東南亞的能源需求量比1990年增加了2.5倍。

目前，東南亞地區(qū)人均能源使用量只有世界平均水平的一半，且有1.2億人依然用電困難。世界能源理事會(huì)“東南亞能源觀察”近日在對(duì)曼谷進(jìn)行的研究表明，這個(gè)地區(qū)在2035年將會(huì)使用比今天用量多80%的能源。而要滿足這樣的需求量，還需要克服大量的障礙，解決相關(guān)問題。

隨著二氧化碳等溫室氣體排放量的不斷增長(zhǎng)，全球正在緩慢變暖。溫室氣體中有2/3來自能源領(lǐng)域。

整個(gè)能源體系的改革已處于停滯狀態(tài)。盡管過去10年，很多國(guó)家對(duì)能源問題給予高度重視，可再生能源也呈迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，但如今平均每單位能源的碳含量和20年前沒有任何變化。未來20年，我們必須發(fā)展低碳能源科技，尋找替代高污染化石能源的新型能源，從而避免潛在的全球?yàn)?zāi)難。

實(shí)際上，在處理能源安全、環(huán)境可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大挑戰(zhàn)時(shí)，高效利用能源是最有效的手段。

能源效率被認(rèn)為是“隱形能源”，但直到2011年，它也沒有受到足夠重視，全球投資能源效率的規(guī)模與投資可再生能源、化石能源發(fā)電的規(guī)?；鞠嗤?。要解決上述三大挑戰(zhàn)，就要持續(xù)發(fā)展能源效率市場(chǎng)。

我們對(duì)能源效率市場(chǎng)的定義是提供商品和服務(wù)，以減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源量。能源效率市場(chǎng)是分散的、多樣的，涵蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)領(lǐng)域。這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模巨大，2011年吸引全球投資達(dá)3000億美元。

在圍繞碳減排的整個(gè)發(fā)展過程中，可再生能源在過去10年取得的成功是為數(shù)不多的亮點(diǎn)。

目前，可再生能源是電力部門增長(zhǎng)最快的供應(yīng)能源。2006年和2011年，可再生能源發(fā)電量分別占全球總發(fā)電量的18%和20%。按這個(gè)速度估算，到2018年，全球可再生能源發(fā)電比例將增加至25%。到2016年，可再生能源發(fā)電量將超過天然氣發(fā)電量，是核能發(fā)電的兩倍，僅次于燃煤發(fā)電。

在全球范圍內(nèi)，可再生能源的規(guī)劃部署仍在強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，而且在越來越多的國(guó)家和地區(qū)，可再生能源比化石能源更具成本競(jìng)爭(zhēng)力。從這兩個(gè)趨勢(shì)看，可再生能源將獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

目前來看，可再生能源的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展離不開新興經(jīng)濟(jì)體的支持。中國(guó)、印度和巴西等正在崛起的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體是可再生能源增長(zhǎng)的重要支撐力量，是使可再生能源在全球范圍內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力的重要驅(qū)動(dòng)力。

今后5年，隨著可再生能源技術(shù)擴(kuò)展到包括南非、智利、土耳其和墨西哥在內(nèi)的新興國(guó)家，成本更低、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展趨勢(shì)將為其在全球的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。

可以預(yù)見的是，可再生能源在這些地區(qū)的快速發(fā)展能夠彌補(bǔ)其他地區(qū)緩慢復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)，抑制可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，尤其是在歐洲和美國(guó)。隨著可再生能源在能源結(jié)構(gòu)所占比例的提高，各國(guó)需要加大對(duì)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的關(guān)注，維持穩(wěn)定且適合可再生能源發(fā)展的政策框架，以適應(yīng)其迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年早些時(shí)候，國(guó)際能源署出臺(tái)了四項(xiàng)政策措施，并重新繪制了能源氣候路線圖，這為完成到2020年，不采取經(jīng)濟(jì)措施而使全球氣溫升高不超過2攝氏度的目標(biāo)敞開了大門。如果這些政策很快頒布，也就意味著世界能源體系的“清潔驅(qū)動(dòng)”安裝完畢。這將為2015年巴黎能源會(huì)議全球氣候協(xié)商爭(zhēng)取到寶貴時(shí)間，各國(guó)也將達(dá)成期待中的全球共識(shí)。（作者：瑪利亞·范德胡芬為國(guó)際能源署署長(zhǎng)，中國(guó)石油報(bào)記者翻譯整理）