為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》要求完善財稅支持政策，落實(shí)有保有控金融政策。

《指導(dǎo)意見》指出，中央財政加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度，各地財政結(jié)合實(shí)際安排專項(xiàng)資金予以支持。中央財政利用淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金等現(xiàn)有資金渠道，適當(dāng)擴(kuò)大資金規(guī)模，支持產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)壓縮過剩產(chǎn)能。完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的稅收政策，鼓勵企業(yè)重組，提高市場競爭力。對向境外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的企業(yè)，其出口設(shè)備及產(chǎn)品可按現(xiàn)行規(guī)定享受出口退稅政策。修訂完善資源綜合利用財稅優(yōu)惠政策，支持生產(chǎn)高標(biāo)號水泥、高性能混凝土以及利用水泥窯處置城市垃圾、污泥和產(chǎn)業(yè)廢棄物。

《指導(dǎo)意見》要求，對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施有針對性的信貸指導(dǎo)政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理。對未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。依法保護(hù)金融債權(quán)。鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)原則，加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓市場的信貸支持。對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定并購貸款利率，貸款期限可延長至7年。大力發(fā)展各類機(jī)構(gòu)投資，鼓勵創(chuàng)新基金品種，開拓企業(yè)兼并重組融資渠道。加大企業(yè)“走出去”的貸款支持力度、適當(dāng)簡化審批程序，完善海外投資保險產(chǎn)品，研究完善“走出去”投融資服務(wù)體系，支持產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。