記者近日來到河北省一家主要生產(chǎn)中厚板的民營鋼鐵企業(yè)時，負責(zé)人劉老板正在為日漸減少的訂單發(fā)愁。

劉老板說，以前生產(chǎn)長材時，日子還勉強過得去，近幾年不斷提升產(chǎn)品檔次，趁機殺入高端板材生產(chǎn)領(lǐng)域，沒想到競爭更加激烈。

這樣的現(xiàn)象并非個例。就在中國鋼鐵業(yè)低端產(chǎn)能過剩廣遭詬病時，不少中高端產(chǎn)能也因供過于求不得不低下“高貴的頭顱”。

在近日召開的“2013年國產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇”上，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會秘書長劉效良指出，按照合理產(chǎn)能利用率80％計算，10大類鋼材品種中，只有鍍鋅板、棒材和鋼筋達到合理產(chǎn)能利用率，其它鋼材產(chǎn)品產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)，尤其是型材、中厚板、熱軋寬帶鋼等所謂高端產(chǎn)品產(chǎn)能利用率不足70％。

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，鋼鐵行業(yè)整體運行仍然艱難，行業(yè)平均銷售利潤率只有0．23％，主業(yè)還處于虧損邊緣。這種微利狀況是企業(yè)長期以來擴張型的發(fā)展方式和粗放型的管理模式共同作用的結(jié)果。

業(yè)內(nèi)普遍認為，鋼鐵行業(yè)長期以來實施的“核準制”政策，片面追求大型化，大高爐、大轉(zhuǎn)爐、大板卷軋機超常發(fā)展，產(chǎn)生一定額問題。

記者在鋼鐵大省河北進行調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，在政府積極推進鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，鋼鐵企業(yè)爭相上馬中、高端項目，出現(xiàn)“汰小上大”、“汰低端上高端”投資熱潮。隨之而來的是鋼鐵產(chǎn)能越淘汰越高，迅猛擴張，產(chǎn)能過剩的類型也由過去低水平產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)蔓延到高水平產(chǎn)品。

一家大型鋼鐵企業(yè)負責(zé)人說，前幾年受轉(zhuǎn)型升級大氣候影響，有些鋼廠只生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，不屑于普材，但是在整體市場需求較弱的前景下，不得不和中小鋼廠搶普材的飯碗，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴重。下游用戶正是看到了這一狀況，用招標把價格一降再降。

“當前中國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩，簡單用總量過剩來概括并不全面，真實情況應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性過剩。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長鄧崎琳做出這樣的評價。

“不要過度妖魔化鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長徐樂江認為，適度的產(chǎn)能過剩有利于行業(yè)的充分競爭，對需求方來說是有利的。市場需要的是充分競爭，但要避免惡性競爭。目前出現(xiàn)的所謂高端產(chǎn)能過剩實際是產(chǎn)量的短暫過剩，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級過程中鋼鐵與下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期不同步的必然現(xiàn)象。

針對鋼鐵業(yè)近期出現(xiàn)的“高端產(chǎn)能過剩”現(xiàn)象，一些專家認為，厘清市場和政府在解決鋼鐵產(chǎn)能過剩中的角色定位至關(guān)重要。防止“高端產(chǎn)品過剩”，避免重蹈低端產(chǎn)能過剩的覆轍，政府既不能亂指揮，也要有所作為，國家如何有效遏制這一系列有違統(tǒng)一規(guī)劃布局的現(xiàn)象，對后期鋼鐵行業(yè)生存至關(guān)重要。