勝利油田改制企業(yè)已經(jīng)逐步成為一支與油田主體單位并駕齊驅(qū)的重要力量和助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在繁榮油田市場(chǎng)、解決油田職工子女就業(yè)問(wèn)題、增加地方財(cái)政收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

勝利油田從2004年開(kāi)始陸續(xù)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和部分二級(jí)單位進(jìn)行改制分流，實(shí)行主輔分流改革。改制企業(yè)從體制上與油田主業(yè)進(jìn)行了分離，成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，油田改制企業(yè)已經(jīng)逐步成為一支與油田主體單位并駕齊驅(qū)的重要力量及助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，它們?cè)诜睒s油田市場(chǎng)、解決油田職工子女就業(yè)問(wèn)題、增加地方財(cái)政收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

油田改制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

據(jù)初步調(diào)查，大部分油田改制企業(yè)在改制后能夠迅速轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位，充分利用和發(fā)揮改制帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，快速轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，使企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到快速增強(qiáng)，逐步走上了健康發(fā)展之路。

經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)快。大部分油田改制企業(yè)在改制后，都能夠認(rèn)真結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，積極主動(dòng)謀求生存發(fā)展之路。比如創(chuàng)建于1986年的勝利油田利豐工貿(mào)有限公司，是勝利油田第一家改制企業(yè)，當(dāng)時(shí)資產(chǎn)只有737萬(wàn)元。在改制當(dāng)年，就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.15億元，比上年增長(zhǎng)了3500萬(wàn)元。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益更是連年攀升，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，資產(chǎn)增至3221萬(wàn)元；勝利油田新大集團(tuán)，改制時(shí)年產(chǎn)值不足兩億元、利潤(rùn)不足兩千萬(wàn)元，發(fā)展到如今產(chǎn)值近十億元、利潤(rùn)過(guò)億元，成為全國(guó)玻璃鋼企業(yè)綜合實(shí)力排名第一的知名企業(yè)。

思想觀念意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變。眾所周知，絕大部分改制企業(yè)以前都是依靠主體單位幫助生存的三產(chǎn)或?qū)嶓w企業(yè)，改制后，脫離了油田主體單位這棵大樹(shù)的“庇護(hù)”，眾多改制企業(yè)都能夠面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，很快走出改制初期的經(jīng)營(yíng)困境。如勝利油田高原石油裝備有限責(zé)任公司，1992年7月改制后迅速對(duì)今后發(fā)展進(jìn)行了新的定位，積極開(kāi)拓油田外部市場(chǎng)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。如今該公司主導(dǎo)產(chǎn)品已打進(jìn)國(guó)內(nèi)各大油田，并遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美亞非四大洲30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步到位。油田企業(yè)改制后，大都能夠調(diào)整思路，對(duì)今后的發(fā)展進(jìn)行了新的定位，制定了新的發(fā)展思路和構(gòu)想，迅速搶占市場(chǎng)，謀求先機(jī)。勝利油田勝動(dòng)集團(tuán)改制后努力打造燃?xì)獍l(fā)電機(jī)行業(yè)，成為中國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，市場(chǎng)由改制前的油田市場(chǎng)為主，變?yōu)?0%社會(huì)產(chǎn)品為主，發(fā)展前景廣闊。勝利油田金島公司于2006年1月13日改制，近年來(lái)公司依靠科技創(chuàng)新，努力搏擊市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)了真空氮化防腐熱處理技術(shù)，率先采用激光割縫技術(shù)生產(chǎn)石油割縫篩管，技術(shù)性能居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。改制企業(yè)把品牌建設(shè)作為獲取差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的先決條件，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得市場(chǎng)的認(rèn)可，努力打造獨(dú)具特色的企業(yè)質(zhì)量品牌、服務(wù)品牌。勝利油田動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)有限公司成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，是國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，首屆中國(guó)新能源30強(qiáng)。

改制企業(yè)仍存在一些問(wèn)題

不少油田改制企業(yè)已發(fā)展成為集效益型和社會(huì)型為一體的地方工業(yè)加快發(fā)展的重要力量，然而，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和一些根深蒂固的思想觀念，改制企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中仍須解決以下問(wèn)題。

員工合法權(quán)益保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。一些油田企業(yè)改制后，由于經(jīng)濟(jì)效益不景氣，隨意拖欠員工工資薪酬、拖延繳納員工“三險(xiǎn)一金”等與員工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益密切相關(guān)的費(fèi)用；有些改制企業(yè)不僅經(jīng)常要員工加班加點(diǎn)，而且不按有關(guān)規(guī)定支付員工加班費(fèi)；一些企業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)層手中擁有較大的權(quán)力，一旦失去有效監(jiān)督，極易出現(xiàn)濫用職權(quán)或一人說(shuō)了算等現(xiàn)象。

改制企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。油田改制企業(yè)特別是一些規(guī)模較小的改制企業(yè)，在改制前就屬于安置型企業(yè)，企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低，再加上員工身份也比較復(fù)雜，管理起來(lái)難度也較大。這種狀況導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益低下、創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力難以快速提高。

發(fā)展資金短缺，融資困難，發(fā)展后勁不足。油田改制企業(yè)要發(fā)展就要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資上新項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但是投資上項(xiàng)目就必然要涉及資金問(wèn)題，而改制企業(yè)大都規(guī)模較小，資金短缺現(xiàn)象比較普遍，且融資渠道較少，企業(yè)僅靠自身經(jīng)營(yíng)積累已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的資金需求，而資金短缺進(jìn)而導(dǎo)致銀行貸款規(guī)模和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷上漲。

企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待改善。一些地方部門(mén)仍然把油田改制企業(yè)當(dāng)作油田企業(yè)，而沒(méi)有真正把油田改制企業(yè)納入地方企業(yè)服務(wù)范圍，在服務(wù)和溝通上有意無(wú)意地設(shè)置一些障礙，給改制企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多不便。

推進(jìn)改制企業(yè)快速發(fā)展

改制企業(yè)雖然從體制上講已經(jīng)與油田脫離了關(guān)系，但改制企業(yè)不僅在安置油田職工子女就業(yè)方面，而且在維護(hù)油田和諧穩(wěn)定上都發(fā)揮著重要作用，因此，應(yīng)幫助解決油田改制企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)改制企業(yè)的快速、健康發(fā)展。

一是在油田內(nèi)部市場(chǎng)重點(diǎn)向改制企業(yè)傾斜。油田應(yīng)繼續(xù)探索依法合規(guī)對(duì)改制企業(yè)加強(qiáng)管理的途徑和方式，全力支持改制企業(yè)的發(fā)展。

二是加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。改制企業(yè)要抓住國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)，謀劃發(fā)展方向，通過(guò)爭(zhēng)取政策扶持和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)深化用工改革、注重做精做強(qiáng)等方式，提升發(fā)展質(zhì)量。不斷加強(qiáng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)層管理等方式，夯實(shí)發(fā)展根基。

三是注重搞好與地方政府部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)展自己的發(fā)展空間。有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的油田改制企業(yè)，在站穩(wěn)油田內(nèi)部市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)加快“走出去”步伐，積極拓展外部市場(chǎng)尤其是海外市場(chǎng)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步發(fā)展壯大自己。

五是強(qiáng)化“以人為本”， 大力實(shí)施文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)全員凝聚力。充分尊重和維護(hù)員工的合法權(quán)益，切實(shí)把尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人、合理使用人作為企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓。

（作者單位：勝利油田分公司）