當上海阿婆、香港居民使用天然氣做飯洗澡的時候，他們或許不知道，這天然氣來自萬里之外的土庫曼斯坦，通過途經(jīng)新疆的中國-中亞天然氣管道和西氣東輸二線工程輸送而來。

10月9日，上海社科院上海合作組織研究中心研究員、副主任余建華在接受本報記者電話采訪時介紹，近年來，中國加快了從中亞國家進口油氣資源的步伐，深化與中亞國家的能源合作關系，能源板塊合作也成為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家目前最重要的合作領域，絲綢之路經(jīng)濟帶構想的提出，使得資源大區(qū)新疆從后方轉換為前沿陣地。

能源板塊符合多方共贏利益

記者：不論是已合作多年的上海合作組織，或是最新提出的絲綢之路經(jīng)濟帶，為何都把能源合作作為區(qū)域經(jīng)濟合作的抓手？

余建華：經(jīng)濟合作是構建多邊合作的基礎，只有經(jīng)濟合作才能把多邊共同體的利益捆綁起來，才是有生命力的。絲綢之路經(jīng)濟帶的提出包含經(jīng)濟貿(mào)易多邊合作，能源合作是其中重要板塊，這既符合我們國家互聯(lián)互通的對外開放需求，也能把各方利益組合起來。

記者：能源合作一方面源于中國能源需求，另一方面是否也可實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家共贏？

余建華：能源合作是中亞能源東進戰(zhàn)略需求，雖路途遙遠，但中國能源需求量日益增大，且價格公正，不附加政治條件，也是目前必然的結果。

中亞國家向中國出口油氣基于現(xiàn)實利益考量。隨著里海能源開發(fā)熱潮的到來，阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等國紛紛制定和實施油氣興國戰(zhàn)略，把石油和天然氣的開發(fā)和出口作為帶動國民經(jīng)濟起飛的增長點。近年來，更是以此作為拓展對外政治經(jīng)濟聯(lián)系、加強國際經(jīng)濟一體化、擺脫經(jīng)濟危機、實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的重點突破口。

這些國家面向東方和西方，多方向、多途徑地建設和開辟油氣出口通道，將改變以前受制于人的被動局面，從而開展多元化的全方位國際合作。

新疆從后方變對外開放前沿

記者：作為資源大區(qū)的新疆，如何把握共建絲綢之路經(jīng)濟帶能源合作機遇？

余建華：新疆作為資源大區(qū)，毗鄰中亞，而中國從中亞進口石油天然氣，具有明顯優(yōu)勢：中亞地區(qū)能源資源豐富、國家政局相對穩(wěn)定，能夠提供穩(wěn)定的石油天然氣出口。另外，中亞與中國能源通道相對穩(wěn)定，對中國能源安全意義重大。2006年7月，中哈石油管道正式開通，全長2800公里，成為中國同里海相連的能源大動脈，截至目前哈薩克斯坦已累計向中國輸送原油5000多萬噸。

中國-中亞天然氣管道是世界上最長的管道，2010年實現(xiàn)通氣以來，已向中國輸出天然氣600億立方米。中亞與中國正在實施大開發(fā)戰(zhàn)略的西部尤其是新疆接壤，能源合作將實現(xiàn)中國與中亞國家的雙贏。隨著中國對外開放改變長期以來集中沿海城市的態(tài)勢，將進一步推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使得新疆從后方變成對外開放前沿。

記者：多邊合作牽扯多國利益，從上合組織合作現(xiàn)實來看，仍處在構想多于落實階段，絲綢之路經(jīng)濟帶能源合作是否面臨更大困擾？

余建華：目前上海合作組織合作提出構想更多一些，很多合作項目即使高層多次對話，也存在落實困難。在絲綢之路經(jīng)濟帶能源合作領域，盡管里海國家的油氣儲量和開采潛力豐厚，但要將其切實轉化為富國強民的有效資產(chǎn)，還會遇到許多不容低估的障礙，除了國內(nèi)政治經(jīng)濟體制的連續(xù)性、外部干預和競爭及資金、技術和經(jīng)營經(jīng)驗匱乏等的影響，還有開采出來的油氣資源如何擺脫依賴、自主向外輸出的問題。

能源合作背后的大國博弈

記者：能源角逐背后體現(xiàn)了怎樣的大國競爭與歐亞地緣政治經(jīng)濟博弈現(xiàn)象？

余建華：蘇聯(lián)解體20余年來，里海油氣開發(fā)特別是油氣資源的輸出，已是一場緊鑼密鼓、鏗鏘激昂的國際經(jīng)濟和政治大競爭。

里海油氣競爭不僅使中亞里海乃至更大范圍的中南亞地區(qū)成為歐亞大陸大國戰(zhàn)略爭奪的敏感地帶，也成為21世紀全球錯綜復雜的地緣政治經(jīng)濟演變的聚焦點。世界各大國、周邊地區(qū)性大國及當?shù)氐馁Y源出產(chǎn)國積極參與其中，他們在此舞臺上的一招一式，背后均有各自意味深長的戰(zhàn)略圖謀。各種力量利益交錯，矛盾交織。各種力量之間既有針鋒相對、志在必得的爭奪較量，又存在謀求利益平衡、爭取各方共贏的妥協(xié)合作。在這場跨世紀的里海能源國際競爭熱潮中，美國和俄羅斯仍是當仁不讓的主角。“9·11”以來在里海周邊的中亞、中東和高加索發(fā)生的一系列重大事件——美國發(fā)動的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭，西方積極推動的“顏色革命”和“民主化改造”浪潮，以及普京執(zhí)政以來的俄羅斯用心良苦的應對調(diào)整——都可以印證這一點。