近日,澳大利亞發(fā)生的新變化是選舉出了保守黨政府,但這個(gè)新政府讓科學(xué)家緊張不安。新上任的澳大利亞總理TonyAbbott快速踐行著其選舉前的承諾:修改該國的碳定價(jià)方案。另外,聯(lián)合政府也開始撤銷一些負(fù)責(zé)氣候變化的主要政府機(jī)構(gòu)。Abbott還決定不再為科學(xué)部任命單獨(dú)的部長,而是延伸數(shù)位部長的職責(zé),其中包括工業(yè)部和教育部。
對于那些在澳大利亞進(jìn)行碳政策工作的人而言,這是一個(gè)棘手的狀況??茖W(xué)家也擔(dān)憂全球氣候變暖研究將面臨威脅。墨爾本大學(xué)大氣科學(xué)家DavidKaroly表示,現(xiàn)在還不清楚,政府對氣候變化研究的撥款是否會保持在當(dāng)前的水平,相關(guān)研究包括由氣象局和澳大利亞國家科學(xué)院,以及聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織(CSIRO)負(fù)責(zé)的那些項(xiàng)目。另一方面,大學(xué)研究也會受到打擊。“人們擔(dān)憂氣候變化研究資金的變化。”Karoly說。
澳大利亞是世界氣候變化研究的領(lǐng)導(dǎo)者。作為世界上最大的人均溫室氣體排放國之一,其科學(xué)家在政府間氣候變化小組中占重要部分??偟膩碚f,該國的科研產(chǎn)出量較高。但是,現(xiàn)在很多人擔(dān)心,這項(xiàng)工作可能面臨出局的危險(xiǎn)。
澳大利亞政府已經(jīng)關(guān)閉了該國的氣候委員會——一個(gè)公共教育團(tuán)體,盡管有計(jì)劃要將其作為一個(gè)私人實(shí)體重新運(yùn)行。另外,Karoly表示,政府還想關(guān)閉氣候變化局,該部門負(fù)責(zé)為溫室氣體減排提供建議。
清潔能源金融公司(綠色銀行)也面臨困境。該公司是由前任政府創(chuàng)建的一個(gè)耗資100億澳元(94億美元)的5年項(xiàng)目,主要目的是為清潔能源技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化提供貸款。
排放政策將成為環(huán)境部(部長為GregHunt)職責(zé)的一部分。迄今為止,該政策的重頭戲是“碳稅”,其于2012年由工黨政府引進(jìn),同時(shí)也得到了綠黨的支持。這一碳交易價(jià)格嚴(yán)格來講并不是一種稅,而是一個(gè)許可證制度,職能類似于稅,其目的是在2015年形成排放交易體系。
澳大利亞國立大學(xué)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)家FrankJotzo指出,澳大利亞260個(gè)最大的排放者排放每噸二氧化碳須上交24澳元。他表示,這一價(jià)格是歐盟現(xiàn)有碳交易體系設(shè)置的價(jià)格的大約3倍。
但是,聯(lián)合政府即將要踐行自己的承諾,用一個(gè)“直接行動”計(jì)劃取代該體系,該計(jì)劃希望實(shí)現(xiàn)到2020年,澳大利亞將溫室氣體排放水平減少至2000年水平的95%。Jotzo指出,直接行動的重點(diǎn)在于由政府對那些將排放量降低到一個(gè)特殊水平的企業(yè)提供補(bǔ)償。
近日,作為對政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布的最新報(bào)告的回應(yīng),Hunt在一份聲明中表示,該報(bào)告加強(qiáng)了政府“兩黨對科學(xué)和設(shè)置減排目標(biāo)的支持”。在競選過程中或剛上臺時(shí),澳大利亞新政府幾乎沒有發(fā)布科學(xué)政策,不過Abbott明確表示其“強(qiáng)調(diào)簡樸和堅(jiān)持基本原則的”政府將不再任命科學(xué)部長。相關(guān)方面表示,該改革行動的目的是簡化部門頭銜。
目前,澳大利亞政府決定,對于大學(xué)研究的管理歸屬于教育部,對于CSIRO等政府研究機(jī)構(gòu)的監(jiān)督則是工業(yè)部長IanMacfarlane的職責(zé)。前創(chuàng)新、工業(yè)、科學(xué)和研究部部長KimCarr表示,工業(yè)部政策職責(zé)將包括自然能源政策,這一領(lǐng)域會耗費(fèi)Macfarlane的大量時(shí)間。
“我支持建立這樣一個(gè)創(chuàng)新的組合。”Carr說,“它將科學(xué)和研究放在澳大利亞社會轉(zhuǎn)型的中心位置。但我關(guān)心的是,它如果僅局限于教育領(lǐng)域,就有可能被邊緣化。政策關(guān)注常被定位于教育計(jì)劃,而非研究項(xiàng)目。”Macfarlane對此并未發(fā)表意見。
澳大利亞科學(xué)院院長委員會執(zhí)行董事JohnRice表示,新的部長結(jié)構(gòu)對“政府打造基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新強(qiáng)有力的相互作用提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)”。澳大利亞科學(xué)院院長委員會主要致力于促進(jìn)大學(xué)科研發(fā)展。“我能想到,這個(gè)政府比其他任何政府都明白科學(xué)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的重要性。”他說。
不過,澳洲8所頂尖大學(xué)聯(lián)盟執(zhí)行理事MichaelGallagher對政府采取的行動表示歡迎。“短期、商業(yè)導(dǎo)向研究的狹隘文化盛行于產(chǎn)業(yè)組合中,關(guān)于對大學(xué)應(yīng)該實(shí)施怎樣的政策,Abbott有全局觀。”他說。
教育部部長ChristopherPyne指出,CSIRO和大學(xué)將繼續(xù)密切合作。“改變政府職責(zé)結(jié)構(gòu)將不會對這個(gè)產(chǎn)生影響。”他說。Pyne還補(bǔ)充道,大學(xué)研究將不會被削減,但是“一些經(jīng)費(fèi)將優(yōu)先保證醫(yī)學(xué)研究”。他未對氣候變化研究的命運(yùn)發(fā)表意見。
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