根據(jù)國際能源署最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過10年以上的海外投資熱潮，中國的海外權(quán)益油產(chǎn)量在2011年已達(dá)150萬桶/日，而在2000年該數(shù)字僅為14萬桶/日。

盡管當(dāng)前中國大型國有油氣企業(yè)漸漸擁有了布局全球的能力，但距離掌握油氣產(chǎn)業(yè)核心還有較大差距。

8月底，中石化對外宣布，其全資子公司國際石油勘探開發(fā)有限公司已與美國阿帕奇石油公司簽署協(xié)議，由中石化收購阿帕奇埃及油氣資產(chǎn)1/3的權(quán)益，收購價(jià)格為31億美元。

海外油氣并購頻頻“大手筆”之下，凸顯的是在中國參與、引導(dǎo)下世界能源合作新秩序的形成。

能源安全戰(zhàn)略

國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會(huì)主任張國寶日前對外表示，預(yù)計(jì)今年我國原油進(jìn)口量達(dá)3億噸，石油對外依存度將達(dá)到60%。

截至2012年，我國能源消費(fèi)總量已達(dá)36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。我國純進(jìn)口原油達(dá)到2.7億噸。此外，我國天然氣對外依存度也達(dá)28%，并以強(qiáng)勁勢頭迅速增長。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對《中國科學(xué)報(bào)》記者指出，作為國內(nèi)油氣行業(yè)的中堅(jiān)力量，“三桶油”在保障國內(nèi)油氣供給、國家能源安全方面任務(wù)艱巨，其戰(zhàn)略決策不僅要照顧到企業(yè)的經(jīng)營狀況，還要更多地考慮國家層面制定的能源戰(zhàn)略。

因此，隨著我國對進(jìn)口油氣的依賴程度日益攀升，向海外擴(kuò)張便成了“三桶油”為首的國內(nèi)企業(yè)的重要選擇。

此次中石化首次進(jìn)軍埃及油氣資源市場，只是過去幾年間中國石油國企大舉進(jìn)軍非洲的縮影。今年3月，中石油已經(jīng)斥資42.1億美元從意大利埃尼公司手中，收購莫桑比克某天然氣田20%的權(quán)益。

中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員王健對《中國科學(xué)報(bào)》記者表示，石油的過度依賴讓我國面臨著嚴(yán)重的戰(zhàn)略短板，“‘三桶油’的海外油氣并購潮的實(shí)質(zhì)是我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致不斷增長的原油需求難以得到滿足，因此必須推動(dòng)國家能源安全戰(zhàn)略”。

項(xiàng)目合作是捷徑

記者了解到，此次中石化收購阿帕奇埃及油氣資產(chǎn)的交易尚需得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，計(jì)劃將于第四季度完成。

而收購案是否會(huì)如中石化當(dāng)年競購優(yōu)尼科石油一樣遇到美國政府方面的阻力，也已經(jīng)引起了外界的廣泛關(guān)注。

任浩寧指出，美國政府對中國企業(yè)涉足本土市場始終保持“高度警惕”，審批方面較普通并購案件會(huì)略微嚴(yán)格，這是長期存在的“客觀現(xiàn)象”，中方企業(yè)已經(jīng)“心領(lǐng)神會(huì)”。

不過，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中石油收購阿帕奇埃及油氣資產(chǎn)權(quán)益得到通過的可能性應(yīng)該非常大。

“因?yàn)轫?xiàng)目遠(yuǎn)離美國本土，且地域敏感性與優(yōu)尼科石油完全不在一個(gè)級數(shù)上，而且僅僅是采取合作的方式。”王健說。

我國早期的油氣并購項(xiàng)目往往尋求兼并收購，交易通常遭遇很大的阻力。去年年底，加拿大政府批準(zhǔn)中海油收購尼克森之后，也曾經(jīng)表態(tài)，今后將更為嚴(yán)格地控制境外國有公司對油氣資源的收購。

當(dāng)前美國經(jīng)過“頁巖氣革命”后，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)取得較大成效。但任浩寧指出，雖然美國對石油的依賴度明顯下降，但政府層面恐仍保持“收緊”政策。

王健也指出，在此背景下，執(zhí)著于尋求油氣資源的控股地位顯然并不明智，采取項(xiàng)目合作的方式才是進(jìn)入的捷徑。“美國依然是全球石油消費(fèi)最多的國家，頁巖氣的產(chǎn)量也不足以支撐美國龐大的能源消費(fèi)，所以項(xiàng)目合作的方式對美國國家利益的觸碰較小。”

能源秩序多極化

盡管當(dāng)前中國大型國有油氣企業(yè)漸漸擁有了布局全球的能力，但距離掌握油氣產(chǎn)業(yè)核心還有較大差距。

任浩寧認(rèn)為，一方面國內(nèi)油氣巨頭在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面問題較多，對下游環(huán)節(jié)的高度壟斷使其“沒有興趣”將上游勘探環(huán)節(jié)作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)。即便上游利潤率較高，海洋油氣開采、頁巖氣勘探、煤層氣開發(fā)等領(lǐng)域的投入也仍明顯不足。

“另一方面，國企石油巨頭的海外投資區(qū)域相對集中，優(yōu)質(zhì)油氣資源區(qū)域的布局較少，業(yè)務(wù)多集中在‘被遺棄’以及開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域，單個(gè)油氣田的開采效率和盈利水平與世界油氣巨頭還有不小差距。”任浩寧說。

同時(shí)，中國企業(yè)海外油氣投資在風(fēng)險(xiǎn)控制能力和項(xiàng)目選擇上與國際石油龍頭企業(yè)差距較大。中國油氣巨頭海外擴(kuò)張過程中對資金不夠敏感，核心技術(shù)、核心裝備方面較為欠缺。

王健認(rèn)為，這與我國進(jìn)入全球石油開發(fā)時(shí)間較短有關(guān)，“想尋找政治穩(wěn)定、自然條件好的常規(guī)油氣資源實(shí)非易事，加上某些資源國為保護(hù)自己的利益，提出非?？量痰臈l件，使得外國公司微利或無利可圖”。

而且我國的油氣項(xiàng)目很多都處于政局不穩(wěn)、恐怖主義頻發(fā)的非洲和中東地區(qū)部分國家。近年來國際石油公司紛紛出售投入高、回報(bào)率波動(dòng)大的非常規(guī)油氣資產(chǎn)，而我國一直處于先爭奪油氣資源，再考慮盈利水平的位置，因此國內(nèi)企業(yè)往往只能被動(dòng)地接受這類項(xiàng)目。

雖然仍然存在很多問題，但是必須正視的是，過去十年間中國已在全球33個(gè)國家執(zhí)行了100多個(gè)國際油氣合作項(xiàng)目，建成了5大國際油氣合作區(qū)。

任浩寧說：“中國企業(yè)積極擴(kuò)張的做法為世界能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，使部分經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域也獲得良好的開發(fā)。”

王健也指出，當(dāng)前我國已掌握較為穩(wěn)定的海外油氣來源，特別是為許多新興產(chǎn)油國帶來了大量的稅收、就業(yè)的機(jī)會(huì)，以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全球能源秩序日益呈現(xiàn)多極化的趨勢。

更為重要的是，中國在海外油氣項(xiàng)目的廣泛投資和強(qiáng)勢參與，讓全球石油的寡頭壟斷格局有一定的改觀，通過大量的合作開發(fā)項(xiàng)目，美歐為主導(dǎo)的全球能源控制體系對我國的威脅逐漸減弱。

“同時(shí)，中國企業(yè)在海外戰(zhàn)略實(shí)施過程中，經(jīng)驗(yàn)積累、技術(shù)突破、兼并收購等方面也取得了一定成果，為中國油氣產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。”任浩寧說。