中國外交部長王毅24日在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇對話會上的發(fā)言。發(fā)言全文如下：

可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)中國夢和人類進(jìn)步的必由之路

——在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇對話會上的發(fā)言

(2013年9月24日下午，美國紐約)

中華人民共和國外交部長　王毅

主席女士，

各位同事，

女士們，先生們，

首先，我代表中國政府，對可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇正式啟動表示祝賀。論壇是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域工作的核心機制，我們相信并期待著論壇發(fā)揮積極作用。

主席女士，

可持續(xù)發(fā)展的概念由1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會正式提出，但對中國人來講并不陌生。天人合一，不能涸澤而漁等理念，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，并傳承至今。

中國政府將可持續(xù)發(fā)展作為基本國策，強調(diào)不能再走先污染、后治理的老路，為子孫后代負(fù)責(zé)，為國際社會負(fù)責(zé)。我們正積極落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也保護(hù)好環(huán)境，維護(hù)人民的根本和長遠(yuǎn)利益。

當(dāng)前中國的新能源和可再生能源投資已經(jīng)位居全球第一，森林覆蓋率在新世紀(jì)的頭十年內(nèi)提高了3.8%，森林面積增加了36.51萬平方公里。

將節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，列入官員考績的重要項目。頒布《可再生能源法》《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，環(huán)保法規(guī)體系初具規(guī)模。

2006至2010年期間，通過節(jié)能和提高能效累計節(jié)約6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少排放二氧化碳14.6億噸。2011至2015年期間，力爭將單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%。

本月公布的《大氣污染防治行動計劃》，要求到2017年非化石能源消費比重提高到13%，煤炭占能源消費總量的比重降到65%以下。

以中國國情和發(fā)展?fàn)顩r，走可持續(xù)發(fā)展之路面臨諸多困難和陣痛，但我們迎難而進(jìn)，將之作為實現(xiàn)中國夢的必由之路，取得階段性成果。

舉一個例子。庫布其沙漠是中國第七大沙漠，以前是沙進(jìn)人退，當(dāng)?shù)鼐用袢找古c風(fēng)沙相伴。后來，他們轉(zhuǎn)變思路，變沙為寶，用柳條綠化荒地，用沙粒制造建材，治沙與發(fā)展齊頭并進(jìn)。目前當(dāng)?shù)刂苯泳G化面積已達(dá)5000多平方公里，年降雨量由過去的70毫米增加到300多毫米，野生動物也在沙漠中重新出現(xiàn)。這正是環(huán)境和發(fā)展的雙贏。

主席女士，

從愿景到行動，今天圓桌會的主題道出了全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，也為論壇未來工作指明了方向。在此，我想談以下幾點看法：

一是大力建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然要求，形成經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)的良性互動，這是人類經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也是當(dāng)前國際社會的共識和追求。中國已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，舉全國之力予以推進(jìn)。我們意識到要把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和機遇，既要金山銀山，也要綠水青山，其實綠水青山就是金山銀山。

二是營造有利外部環(huán)境。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展離不開世界經(jīng)濟(jì)扎實可靠的復(fù)蘇，離不開良好的國際貿(mào)易投資環(huán)境。需要完善全球經(jīng)濟(jì)治理，使之更加公平公正。需要維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，反對各種形式的保護(hù)主義。需要加強應(yīng)對跨國金融風(fēng)險的準(zhǔn)備，探討完善全球投資規(guī)則，引導(dǎo)全球資本合理有序流動。需要建設(shè)利益共享的全球價值鏈，培育普惠各方的全球大市場，實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展。

三是堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”?？沙掷m(xù)發(fā)展是全人類的共同事業(yè)，各國都要各盡所能。但是，包括新興市場國家在內(nèi)的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的基本國情是不一樣的，歷史責(zé)任和現(xiàn)實義務(wù)也是不一樣的。“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是發(fā)展領(lǐng)域的基本原則，強求一致、抹殺區(qū)別，無異于回避乃至逃避發(fā)達(dá)國家的責(zé)任。可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作需要充分考慮到發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家發(fā)展水平、資源和手段的差異，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等執(zhí)行手段上切實解決發(fā)展中國家面臨的困難。

四是高度重視社會問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于國家富強，可持續(xù)發(fā)展也不是簡單“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”，社會的和諧進(jìn)步和公平正義也非常重要。我們主張將保障和改善民生放在更加突出的位置，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，加強社會建設(shè)，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會管理，切實解決好上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老、社會保障等民眾最為關(guān)心的社會問題，讓人人參與發(fā)展，分享發(fā)展成果。

五是創(chuàng)新思維、模式和方式。實踐證明，以消耗資源和損害環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，需要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免片面追求速度和數(shù)量。

實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是許多發(fā)展中國家的生命線，需要努力做強做大實體經(jīng)濟(jì)，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)而不是相反。

基礎(chǔ)設(shè)施不足是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的弱項，基建投資也是克服金融危機的重要途徑，有必要發(fā)展基建伙伴關(guān)系，建設(shè)各類基建投融資平臺。

清潔能源、節(jié)能減排等新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)正成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點，科技創(chuàng)新對可持續(xù)發(fā)展有巨大帶動作用，需要倡導(dǎo)技術(shù)革新，鼓勵南北技術(shù)轉(zhuǎn)讓，拉動綠色生產(chǎn)力。

主席女士，

論壇的成立是可持續(xù)發(fā)展的契機，希望論壇務(wù)實高效，既交流看法，也拿出辦法，既做出決定，也采取行動。從愿景到行動更需要各國的誠意和行動。中國政府一直在力所能及的范圍內(nèi)支持其他發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展，專門安排2億元人民幣支持小島國、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化，率先向2014年第三屆小島嶼發(fā)展中國家國際會議捐款50萬美元。

2012年的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會描繪了“我們憧憬的未來”。作為可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的積極支持者和實踐者，中國將全力建設(shè)美麗中國，為建設(shè)美麗的地球家園作出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！