《中國能源國際合作報(bào)告2012/2013》發(fā)布會暨中國能源國際合作二十年研討會于9月24日在京召開，和訊網(wǎng)全程播報(bào)。中共中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策研究局副局長李鑫煒表示，在國際能源領(lǐng)域中國確實(shí)是一個(gè)新手，盡管已經(jīng)是世界油氣市場最大的國際買家，但缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。

以下為文字實(shí)錄：

李鑫煒：尊敬的勒諾書記，尊敬的各位嘉賓，朋友，下午好。

首先請?jiān)试S我感謝我的母校，中國人民大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)勒諾書記，感謝我的老師給我這個(gè)機(jī)會參與我們這項(xiàng)研究今天的發(fā)布會，我本人長期關(guān)注能源領(lǐng)域國際合作這個(gè)議題，所以我今天就作為我們學(xué)院的學(xué)生和校友，匯報(bào)一下我個(gè)人的一點(diǎn)心得。

一直以來中國在能源領(lǐng)域的形象，特別是國際形象一直是碎片化的，不完整的，這就障礙了我們?nèi)嬲J(rèn)識中國在國際能源領(lǐng)域的行為，所以有些方面我認(rèn)為中國的形象是被曲解的。中國作為能源消費(fèi)大國的形象是被放大的，但是同時(shí)我們還要注意到中國也是能源儲藏的生態(tài)大國，這個(gè)角色往往被忽略?，F(xiàn)在國際上過度聚焦中國在石油天然氣領(lǐng)域的消費(fèi)行為，但往往中國在節(jié)能減排，新能源，清潔能源領(lǐng)域所做的努力是被忽略的。

應(yīng)該說中國在主要的能源品種，包括煤炭，石油，天然氣等方面的儲量和產(chǎn)量都是很可觀的。同時(shí)，也是光伏、風(fēng)電，核能等新能源領(lǐng)域的新銳，中國早在二十世紀(jì)六十年代中期就實(shí)現(xiàn)了能源，特別是石油產(chǎn)品的自給，當(dāng)然中國人均能源擁有量低這是事實(shí)，但考慮到中國是世界上人口最多的國家，也是發(fā)展速度最快的大型經(jīng)濟(jì)體，這樣就不難理解。

同樣，中國的能源對外依存度高也是事實(shí)，中國是能源進(jìn)口和消費(fèi)大國，石油對外依存度超過50%，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡期，也就是說中國能源消費(fèi)未來還有增長的空間，還沒有達(dá)到增長的平臺期，這個(gè)現(xiàn)象作為我們在全球化的時(shí)代已經(jīng)開放的經(jīng)濟(jì)體，我認(rèn)為這是正常的現(xiàn)象。

當(dāng)然還有一個(gè)事實(shí)經(jīng)常會提到的，就是中美兩個(gè)國家現(xiàn)在是世界上最大的溫室氣體排放國，這也是事實(shí)。但是，另外一個(gè)與此相關(guān)的事實(shí)卻往往被忽略，中國和美國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長的主要兩個(gè)引擎，排放當(dāng)然是引擎造成的，這是常識，但是美國的這個(gè)引擎主要是消費(fèi)拉動的，中國這個(gè)引擎主要是投資和生產(chǎn)，投資和生產(chǎn)行為必然會帶來排放，這個(gè)道理是顯而易見的，這個(gè)現(xiàn)象亦是可以理解的。

凡此種種我列舉這些事實(shí)說明決定了中國必國際能源合作的道路，然而在國際能源領(lǐng)域中國確實(shí)又是一個(gè)新手，盡管已經(jīng)是世界油氣市場最大的國際買家，但缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。同樣，盡管我們現(xiàn)在已經(jīng)是新能源和清潔能源領(lǐng)域最主要的生產(chǎn)者，但同樣也缺乏話語權(quán)。世界分工體系的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)把世界工廠的接力棒交到了中國的手上，但是能源的接力棒并沒有同時(shí)交給中國，也就是說中國要自己想辦法解決能源問題，完成世界交給我們的生產(chǎn)任務(wù)，同樣發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量和能源消費(fèi)現(xiàn)在已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家平分秋色了，但是在經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域的權(quán)利還遠(yuǎn)沒有達(dá)到這樣一個(gè)水平，我覺得這種狀況需要改變。

傳統(tǒng)的外交無法從根本上解決這個(gè)難題，所以必須靠新型的國際合作，靠公平合理開放的國際能源合作體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)。在節(jié)能減排方面，中國的決心和行動是有目共睹的，我們決心用一兩代人的時(shí)間，使我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展走上綠色的軌道，把問題消化在我們這里，未來當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，我們不會把能源和環(huán)境問題連通工業(yè)生產(chǎn)接力棒一起交給其他的國家。

最后，我想說談到能源就不得不提到石油和天然氣，我覺得石油屬于一種特殊的資源，既不可再生，也很難全面替代，它在空間上分布式集中追捧，迄今為止，人類依然主要依靠化石能源，也就是說焚燒遠(yuǎn)古動植物的尸體獲得能源，這是工業(yè)現(xiàn)代文明的尷尬之處，同時(shí)石油也是一種商品，是一種非常特殊的商品，從石油的占有，開采，加工，運(yùn)輸?shù)焦┙o和消費(fèi)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都充斥著非市場的因素，石油代表著財(cái)富，也代表著沖突更大。我希望由于中國的參與，中國在石油天然氣方面消費(fèi)的增長，我們作為一個(gè)需求的加入，能夠給不太令人滿意的國際油氣市場的秩序增添一些正能量，謝謝大家。