雙方應(yīng)在良好的合作基礎(chǔ)上,抓住機(jī)遇,增加互信,消除疑慮,加快雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè),采取更積極的態(tài)度擴(kuò)大雙邊政治、經(jīng)貿(mào)、能源、金融等諸多領(lǐng)域的合作。
9月19日,中阿博覽會在寧夏銀川完美收官。中國與中東地區(qū)最大的貿(mào)易集團(tuán)——海合會之間的能源合作持續(xù)加深。
近年來,中國與海合會各國的務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,雙方已互為重要政治、經(jīng)貿(mào)、能源合作伙伴。雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系良好進(jìn)展得益于雙邊關(guān)系中的政治和經(jīng)濟(jì)這兩大基礎(chǔ)。
雙邊合作的政治基礎(chǔ)是中國和海合會國家均屬愛好和平的發(fā)展中國家,共同致力于中東和世界的和平與穩(wěn)定。
中國是一個走和平發(fā)展道路的社會主義大國,在國際事務(wù)中始終扮演和平、合作和負(fù)責(zé)任的大國角色。中東地區(qū)長期以來是世界政治的一個熱點。由于西方大國在本地區(qū)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,使該地區(qū)長期動蕩,嚴(yán)重影響全球的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。作為聯(lián)合國安理會常任理事國,中國積極參與中東事務(wù)的解決,主張在聯(lián)合國框架內(nèi)解決中東的熱點問題,主張通過政治對話和談判解決爭端,反對在國際事務(wù)中動輒使用或威脅使用武力。在敘利亞問題上,中國尊重敘利亞人民的自主選擇,主張在聯(lián)合國框架內(nèi)解決問題,反對外部勢力武裝干預(yù)敘利亞內(nèi)政和推翻敘利亞現(xiàn)政權(quán)。在伊朗核問題上,中國主張中東地區(qū)無核化,堅決反對伊朗制造和擁有核武器,希望通過政治對話妥善解決伊核問題。
在海合會國家政治和經(jīng)濟(jì)體制改革方面,西方一直向其施加壓力,要求實行西方式民主,海合會國家則主張有選擇地實行體制改革和經(jīng)濟(jì)自由化。“不干涉內(nèi)政原則”是中國外交以及中國參與中東事務(wù)的基本原則和基礎(chǔ)。中國尊重包括海合會國家在內(nèi)所有阿拉伯國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,支持所有阿拉伯國家為維護(hù)本國國家穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安而選擇的政治體制和發(fā)展道路。
作為一個發(fā)展中國家,中國在國際事務(wù)中始終與發(fā)展中國家站在一起,致力于改變長期以來西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。無論在聯(lián)合國等國際組織內(nèi),還是在G20論壇上,中國均積極維護(hù)發(fā)展中國家的利益。中方愿同海合會國家就重大全球性問題和地區(qū)熱點問題保持溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,維護(hù)發(fā)展中國家利益。
雙邊合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是中國和海合會國家均崛起為全球重要經(jīng)濟(jì)體,并將對亞洲甚至全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。
中國及其他新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上正在迅速崛起。據(jù)美國國家情報委員會的最新預(yù)測,按購買力平價計算,中國將在2017年超過美國成為全球最大經(jīng)濟(jì)體;按市場匯率計算,中國將在2027年超過美國成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。到2030年,世界將發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化,北美和歐洲在GDP、人口規(guī)模、軍費開支及技術(shù)投資等方面均將失去其全球優(yōu)勢地位。中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長使得中國已成為世界第二大石油消費國和進(jìn)口國。中國對石油的巨大需求,是推動中國與海合會國家合作的最大動力。目前,中國石油進(jìn)口的近40%來自海合會國家,未來這個比例還要大幅增加。
海合會國家正在崛起為全球重要貿(mào)易集團(tuán)和新興經(jīng)濟(jì)體。據(jù)IMF的最新數(shù)據(jù),海合會國家2012年年底貨物貿(mào)易總額超過1.4萬億美元。2012年海合會國家GDP增長約6%,GDP總計超過1.5萬億美元,在全球排第十二位。2012年,海合會國家出口超過9340億美元,超過日本,僅次于中、美、德,在全球排第四位。海合會國家擁有全球已探明石油儲量的近40%、天然氣儲量的23%,是世界最大能源生產(chǎn)和出口地區(qū)。
過去幾年,海合會國家積極推進(jìn)“向東看”戰(zhàn)略。海合會國家與包括中國、印度在內(nèi)亞洲地區(qū)的貿(mào)易在過去4年幾乎增加了一倍,從2008年的4800億美元增加到去年的約8140億美元。目前,海合會與亞洲的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的57%以上,大幅度超過與西方國家的貿(mào)易。由于西方發(fā)達(dá)國家正在致力于提高能源效率和能源自足,其能源進(jìn)口需求呈減少趨勢。在競爭日趨激烈的國際市場上,海合會需要加強(qiáng)與中國等亞洲國家的雙邊能源關(guān)系,以期穩(wěn)定和擴(kuò)大市場份額。目前,亞洲國家占海合會國家石油出口的約2/3,未來可能占中東能源出口的近90%。亞洲可以說是海合會國家的“石油銷售后院”。
中國與海合會國家的雙邊經(jīng)貿(mào)合作具有極大的互補(bǔ)性,并不僅限于石油。2012年,中國與海合會國家雙邊貿(mào)易額達(dá)1550億美元,其中一半來自非石油貿(mào)易。2012年年底,海合會國家的境外資產(chǎn)高達(dá)2.2萬億美元,2013年年底預(yù)計將增至2.5萬億美元。隨著海合會國家石油收入的不斷增長,其對外投資越來越大,包括對華投資。同時,其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大能源產(chǎn)業(yè)的需求也在增大。中國企業(yè)正在參與海合會國家多個大中型投資項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及領(lǐng)域廣泛。雙方正在擴(kuò)大相互投資,共同推進(jìn)投資便利化。中國與海合會的廣泛經(jīng)貿(mào)合作有利于海合會國家克服全球金融危機(jī)的影響,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
總之,雙方應(yīng)在良好的合作基礎(chǔ)上,抓住機(jī)遇,增加互信,消除疑慮,加快雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè),采取更積極的態(tài)度擴(kuò)大雙邊政治、經(jīng)貿(mào)、能源、金融等諸多領(lǐng)域的合作。中國與海合會深化和擴(kuò)大互惠互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不僅有利于各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的積極影響。(作者:張斌,為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國國際問題研究所副研究員)
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