北京市交通委昨晚發(fā)布消息：排污擁堵費(fèi)將視北京大氣污染治理需要適時(shí)收取。

按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》的要求，市交通委、市環(huán)保局正在抓緊研究制定低排放區(qū)和排污擁堵費(fèi)政策方案。

其實(shí)，這已經(jīng)不是“擁堵費(fèi)”一詞第一次與市民見面。擁堵費(fèi)首次頻繁出現(xiàn)是在2010年年底，當(dāng)年，機(jī)動(dòng)車以非正常速度猛增，一年新增車輛突破79萬(wàn)輛——這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于香港的機(jī)動(dòng)車保有量。交通部門給出“預(yù)警”：如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去，到2015年，機(jī)動(dòng)車保有量可能達(dá)到700萬(wàn)輛，路網(wǎng)平均速度將低于15公里/小時(shí)，擁堵指數(shù)達(dá)到9.5以上——這意味著在北京開車的速度跟業(yè)余馬拉松運(yùn)動(dòng)員跑步的速度差不多。當(dāng)時(shí)，擁堵費(fèi)和小汽車搖號(hào)等作為緩堵舉措被專家提出。

2011年，緩解交通擁堵的系列舉措出臺(tái)，擁堵費(fèi)并未列入其中。雖然機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的情況得到緩解，然而機(jī)動(dòng)車“兩高”——高密度使用、高強(qiáng)度使用的特點(diǎn)愈演愈烈，擁堵費(fèi)也每隔一段時(shí)間就會(huì)被熱議一番。然而交通部門一再表示，擁堵費(fèi)真正出臺(tái)實(shí)施尚無(wú)時(shí)間表。

“兩高”堵路，還導(dǎo)致車輛尾氣污染嚴(yán)重程度愈演愈烈。根據(jù)去年市環(huán)保局公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物約占全市排放總量的58%和40%，機(jī)動(dòng)車排放形成的PM2.5約占PM2.5來(lái)源的22.2%。因此，機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程是清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中的一項(xiàng)重要任務(wù)，目標(biāo)是2017年車用燃油總量比2012年降低5%以上。此外，以環(huán)保部輕型汽油車的速度排放關(guān)系為例：汽油小客車平均速度由25km/h提升到30km/h，CO、HC、NOx排放量將分別降低15.6%、16.5%、14.7%。

擁堵費(fèi)再次被提了出來(lái)。

市交通委表示將借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析本市道路交通運(yùn)行、尾氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，深入研究適合本市特點(diǎn)的政策方案以及技術(shù)保障手段，充分論證必要性和預(yù)期成效，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，形成完善的方案后，視大氣環(huán)境治理需要出臺(tái)，以期達(dá)到防治尾氣污染和緩解交通擁堵的綜合目標(biāo)。該委委員榮軍強(qiáng)調(diào)：“這項(xiàng)措施絕對(duì)不是為了收費(fèi)而推行，任務(wù)分解的發(fā)布，標(biāo)志著首都交通進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)過(guò)程需要政府、企業(yè)、全體市民同呼吸、共責(zé)任、齊參與。”

擁堵費(fèi)只是交通部門治理大氣污染的系列措施之一。未來(lái)，本市還將大力發(fā)展公共交通，不斷加大集約化出行的比例；適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強(qiáng)度；大力提升新能源車和清潔能源車在本市交通中的比例，努力降低機(jī)動(dòng)車污染排放。市交通委表示，擁堵費(fèi)政策研究制定中將廣泛征求社會(huì)各界的意見，對(duì)其充分完善后，視北京大氣污染治理的需要，適時(shí)出臺(tái)這一政策。

一份交通節(jié)能減排環(huán)保報(bào)告里指出：大氣污染治理與治堵方面，倫敦、新加坡、斯德哥爾摩、米蘭等一些國(guó)外大城市已經(jīng)有過(guò)嘗試。這些城市實(shí)施了低排放區(qū)、擁堵收費(fèi)政策后，對(duì)于減少空氣污染、緩解交通擁堵收到了預(yù)期效果。