燃煤是本市空氣污染的“主力”，因此“減煤”位居清潔空氣行動計劃重點任務分解之首。

今年，本市將發(fā)布實施2013—2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設工作方案。到2017年，燃煤總量控制在1000萬噸以內(nèi)，煤炭占能源消費比重下降到10%以下。

污染現(xiàn)狀

“世界上任何一個大城市都沒有北京這樣的燃煤量！”市環(huán)保局負責人稱。

按照PM2.5的來源構成，北京“本地產(chǎn)”燃煤占到PM2.5來源的16.7%。而從周邊省市飄過來的24.5%的污染物，絕大部分也是由于燃煤引起的。這樣一算，北京的PM2.5中燃煤排放約占四成左右。

任務分工

城區(qū)核心區(qū)將無煤

2013年，完成4.4萬戶核心區(qū)平房居民采暖“煤改電”工程。自2014年起，通過人口疏解、清潔能源替代等綜合措施，逐步消除剩余2.1萬戶居民采暖燃煤。到2015年底，實現(xiàn)核心區(qū)無煤化。

2013年，率先在160個試點村推行電采暖，同時推進使用熱泵、太陽能等清潔能源采暖。今后20萬農(nóng)戶將用上電采暖。

同時，本市將采取綜合措施減少遠郊區(qū)縣燃煤總量，到2017年底，房山、通州、順義、昌平、大興等區(qū)的燃煤總量比2012年減少35%；門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的燃煤總量比2012年減少20%。

到2017年底，這些措施將共削減燃煤100萬噸左右。

新能源保障

推進全市供暖價格統(tǒng)一

市發(fā)改委、市市政市容委等部門推進全市供暖價格統(tǒng)一，推進瓶裝液化氣同城同價，建立“用戶公平負擔、鼓勵清潔能源應用”的價格機制；研究完善電采暖、地源熱泵、太陽能利用等鼓勵政策。

并且，在全市居民供熱價格統(tǒng)一的基礎上，市財政局牽頭整合供暖等相關補助政策，促進清潔能源推廣使用。以上這些政策，力爭在2014年出臺實施。

北京PM2.5排放貢獻“主力軍”

工業(yè)累計減煤200萬噸

本市將推進19個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設施清潔能源改造，到2015年，共削減燃煤80萬噸左右。

2013年，對市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)以外的水泥、石化、釀酒、機械制造等重點行業(yè)實施燃煤壓減。2015年，完成六環(huán)路內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設施清潔能源改造等任務，到2016年，該任務基本覆蓋到全市。

今年，在東南、西南燃氣熱點中心投產(chǎn)運行的基礎上，基本建成西北燃氣熱點中心4臺機組等。

2014年，西北、東北燃氣熱電中心建成投入運行；2015年，華能北京熱電廠新增燃氣發(fā)電機組建成投產(chǎn)；2016年，關停華能北京熱電廠燃煤機組。

1.5億平方米完成熱計量改造

今年，城鎮(zhèn)新建居住建筑率先執(zhí)行建筑節(jié)能75%的強制性標準，完成6500萬平方米符合50%節(jié)能標準的既有居住建筑供熱計量改造。2014年，力爭再完成6500萬平方米。到2015年，累計完成約1.5億平方米。

同時，今年本市將研究制定商業(yè)和服務業(yè)燃煤設施清潔能源改造方案并啟動實施。到2016年底，城六區(qū)及遠郊新城建成區(qū)的商業(yè)、各類經(jīng)營服務行業(yè)燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源。

多路保障不斷“氣”

在削減燃煤的同時，還將增加燃氣供應保障，基本滿足電氣化、電采暖需求。2013年，建成大唐煤制氣一期工程和唐山液化天然氣一期工程，開工建設陜京四線。2015年，建成陜京四線，大唐煤制氣、唐山液化天然氣工程全面竣工投產(chǎn)；10個遠郊新城全部接通管道天然氣。

2016年，開工建設陜京五線，形成多氣源、多通道、多方向的供應格局。同時，本市還將積極爭取國家天然氣用氣指標，到2015年和2017年分別滿足本市200億立方米和240億立方米的用氣需求。

特色措施

自今年起，新建項目原則采用電力、天然氣等清潔能源，不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的項目。2013年底前，劃定城六區(qū)范圍內(nèi)的高污染燃料禁燃區(qū)；自2014年起，逐步在遠郊區(qū)縣城關鎮(zhèn)地區(qū)劃定禁燃區(qū)。

禁燃區(qū)內(nèi)逐步禁止原煤散燒，現(xiàn)有燃煤設施按期限完成清潔能源改造，加快推進無煤化進程。

2013年，將減少劣質燃煤使用總量80萬噸左右，其中門頭溝區(qū)全部取消劣質燃煤，其他區(qū)縣減少劣質燃煤使用總量要達到2012年本區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)燃煤使用總量的20%以上。

自2014年起，分年度制定行動方案，各區(qū)縣每年減少劣質燃煤使用總量不低于2012年本區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)燃煤使用總量的30%、30%、20%。到2016年采暖季前，實現(xiàn)削減燃煤100萬噸左右，其他燃煤全部替代為優(yōu)質煤。

同時，年底前，交通部門將開展路檢、路查，杜絕劣質煤進京。