改善經(jīng)濟(jì)增長模式 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

李揚（中國社會科學(xué)院副院長）

能源安全不只是一個國家的問題，更是全球的問題。在世界已經(jīng)充分、全面、深度全球化的今天，只有共同安全，才是真正的安全，只有全面提升各國之間的合作水平，才能實現(xiàn)廣泛的共贏，才能最大限度地提升各國人民的福祉。

中國與世界各國包括重要的能源出口國和能源進(jìn)口國已經(jīng)開展了廣泛的合作，共同維護(hù)國際能源安全秩序。

中國在“十五”和“十一五”期間實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，但是近兩年來，中國經(jīng)濟(jì)增長幅度趨于平緩。這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然現(xiàn)象，然而無論如何調(diào)整，中國不可能出現(xiàn)硬著陸。

應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)增長放緩也為中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機(jī)會?？傮w來看，在未來相當(dāng)長一段時期中，由于經(jīng)濟(jì)仍然保持7.5%左右的較快增長速度，中國的能源需求還會合理地增加，但是肯定不會靠無約束地增加能源消費和排放溫室氣體來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去的增長模式將得到有效改善。

中國將把應(yīng)對氣候變化作為國家重大戰(zhàn)略，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；大力發(fā)展以低碳排放、循環(huán)利用為內(nèi)涵的綠色經(jīng)濟(jì)，逐步建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系；加快形成科技含量高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益好的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

節(jié)能低碳離不開智能電網(wǎng)

胡兆光（國網(wǎng)能源研究院首席專家、副院長）

電力系統(tǒng)由發(fā)電廠的發(fā)電機(jī)、變壓器、輸電線路、變電站等部分組成，被認(rèn)為是人造的最復(fù)雜的系統(tǒng)之一。其物理特性要求發(fā)電和用電必須在瞬間同時完成。如果用和發(fā)不平衡，電網(wǎng)就要崩潰。這一特性正好使得電力數(shù)據(jù)非常準(zhǔn)確。

現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)、工業(yè)生產(chǎn)等都離不開電，因此電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍非常廣泛，且易于統(tǒng)計。目前，我國的用電量數(shù)據(jù)細(xì)分到行業(yè)用戶，統(tǒng)計速度非?？臁?/p>

隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展，電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計實現(xiàn)了瞬間實施，并且更加精準(zhǔn)。電力數(shù)據(jù)能夠及時準(zhǔn)確地反映出企業(yè)投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系。用電量與生產(chǎn)中其他的生產(chǎn)要素、產(chǎn)出呈正相關(guān)。

利用電力參數(shù)，我們可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程劃分為不同階段。依據(jù)我國電力數(shù)據(jù)，我國正處于工業(yè)化的后期，年人均用電量在2400~4500度之間。其中，2012年，我國人均用電量是3800度。

為了滿足用電需求，我們會做一個電力的規(guī)劃。按照常規(guī)發(fā)展思路，有多少需求，我們國家就會建設(shè)多少電廠。但是，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，首先應(yīng)當(dāng)考慮的是，在需求側(cè)采取節(jié)能措施。我們將這種電能節(jié)約看成是一個虛擬的電廠，叫“能效電廠”。2012年，我國發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容量為11.44億千瓦，2020年，我國的總裝機(jī)容量預(yù)計達(dá)19.35億千瓦，2030年預(yù)計達(dá)到28億千瓦。與此同時，2020年，我國“能效電廠”節(jié)約的電力大約是2億千瓦，2030年節(jié)約電力4億千瓦。

我國已經(jīng)提出，未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須走低碳之路，因此對電力的需求需要通過“能效電廠”和常規(guī)電廠的建設(shè)來滿足。“能效電廠”要依靠智能電網(wǎng)來發(fā)揮節(jié)能減排的作用。“能效電廠”建得越多，越能達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。

我國發(fā)展智能電網(wǎng)有后發(fā)優(yōu)勢，也有體制優(yōu)勢。國家在智能電網(wǎng)建設(shè)方面已經(jīng)有很多示范項目。比如風(fēng)電，在資源稟賦不均衡的背景下，我國用電負(fù)荷集中在東中部，而風(fēng)電多集中在西部，所以要通過長距離的輸電線路把風(fēng)電輸送到負(fù)荷中心，這也需要智能電網(wǎng)。

綠色能源的關(guān)鍵在于智能化

劉強(qiáng)（中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所能源室副主任）

近5年來，我們一直在探討如何發(fā)展綠色能源和可再生能源。但是，如果我們停下腳步回頭總結(jié)一下會發(fā)現(xiàn)，很多綠色能源實際上并不“綠色”。在發(fā)展一些可再生能源的時候，我們付出了環(huán)境代價。

因此，我認(rèn)為，未來我們的能源發(fā)展之路，應(yīng)該是能夠隨時調(diào)整社會能源消費行為的智慧型發(fā)展道路。

能源安全是全球關(guān)注的焦點，這包括全球能源供應(yīng)緊張問題和在一次能源利用的過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題等。

在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的過程中，我們會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一些影響，但不能通過犧牲發(fā)展來解決能源問題，能源的綠色環(huán)保要和安全、普遍服務(wù)并重，使我們既能保護(hù)好環(huán)境，同時又能夠享受現(xiàn)代文明。

新能源或許是解決辦法之一。包括中國在內(nèi)，全球都在關(guān)注可再生能源，但可再生能源也會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。比如光伏產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)光伏組件的過程中，可能會對環(huán)境造成污染。

因此，綠色能源的關(guān)鍵在于智能化與環(huán)境管理。我們首要關(guān)注的并不是它的可再生性，而應(yīng)該是智能化。此外，我們還應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)智能化。社區(qū)智能化包括家庭內(nèi)部和樓宇的智能化：當(dāng)家中或樓宇中沒人的時候，房間電源能夠自動切斷或進(jìn)入節(jié)能模式。

我認(rèn)為，智能化社區(qū)發(fā)展的原則主要為：緊湊而方便的鄰里社區(qū)，工作地點緊鄰居住地點，可選擇的多種方便的出行方式，和生態(tài)系統(tǒng)的和諧相處，綠色智能和廉價的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施，愜意的本地社區(qū)生活模式，尊重個體意見等。

同時，能源網(wǎng)絡(luò)的智能化與社區(qū)智能化不應(yīng)當(dāng)孤立起來，應(yīng)當(dāng)做好能源智能化與社區(qū)智能化的連接，只有把所有的智能化模式完美連接起來，才能提升社會生活智能化程度，能源也才能更好地實現(xiàn)綠色利用。

【其他專家精彩觀點】

推動低碳技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是中國政府保障能源安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要政策。中國高度重視頁巖氣帶來的新變化，已制定頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭讓頁巖氣成為提升中國能源安全水平的一個新契機(jī)。

——國家能源局總工程師楊昆

頁巖氣革命將對全球能源市場帶來巨大影響。美國將因此一躍成為世界上最大的石油和天然氣生產(chǎn)國，極大地減少對中東石油的依賴。相反，到2035年中國、印度、日本及歐洲等對石油和天然氣的進(jìn)口依賴度將進(jìn)一步增強(qiáng)。重要的亞洲天然氣進(jìn)口國應(yīng)合作建立亞洲天然氣價格體系，以增強(qiáng)進(jìn)口議價權(quán)。

——國際能源署前署長田中伸男

頁巖氣革命進(jìn)一步提升了美國的能源安全。為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升國際競爭優(yōu)勢，美國將進(jìn)一步開發(fā)和出口頁巖氣。中國未來的能源安全也會在很大程度上受到頁巖氣革命的影響。中美雙方正在進(jìn)一步加強(qiáng)包括頁巖氣在內(nèi)的能源各領(lǐng)域的合作，這有助于中美雙方共同實現(xiàn)能源安全目標(biāo)。

——美國能源部中國辦公室主任艾博特